Решение № 12-436/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 12-436/2020

Дело № 12-436/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2020 года г. Махачкала

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы Магомедова Х.М., с участием представителя Территориального отдела Госавтонадзора по РД (далее по тексту - ТО ГАДН по РД) ФИО1 ФИО12, действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю на постановление инспектора ТО ГАДН по РД ФИО2 от 03.07.2020 г. №050726 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ТО ГАДН по РД ФИО2 от 03.07.2020 г. №050726 Федеральное казенное учреждение исправительная колония №9 (далее - ФКУ ИК-9 России по Пермскому краю) привлечено к административной ответственности по ч. 8 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ФКУ ИК-9 России по Пермскому краю обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить его.

В обоснование жалобы указывается, что согласно товарной накладной от 03.06.2020 № 00000358 грузополучателю ООО «Прикамье» ФКУ ИК-9 отгрузило тару деревянную в количестве 16,00 м3 на сумму 54 460,00 рублей по доверенности, выданной ООО «Прикамье» водителю ФИО3 от 03.06.2020 № 105. В каждой товарной накладной имеется подпись водителя ФИО3 в строке «груз принял». Однако, водитель ФИО3 в штатах Учреждения не состоял и не состоит, путевые листы Учреждением на данный груз не оформлялись. Товарную накладную № 00000357 от 03.06.2020 Учреждение не направляло. В протоколе № 05/0726 и постановлении № 050726 от 03.07.2020 нет сведений сотрудников ГИБДД, какой груз находился в момент взвешивания автомашины «ВОЛЬВО FH». Кроме того, товарная накладная от 03.06.2020 № 00000357 не содержит информации о массе груза, в графе 4 - единица измерения указаны метры кубические, однако в постановлении № 050726 указана масса 20 000,00 кг. Следовательно, не достоверен подсчет массы груза государственным инспектором.

ФКУ ИК-9 России по Пермскому краю, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил. До начала судебного заседания направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ТО ГАДН по РД в суде просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление инспектора считает законным и обоснованным.

Заслушав представителя ТО ГАДН по РД, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.21.1 КоАП РФ предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе или габаритах груза в документах на перевозимый груз либо неуказание в транспортной накладной при перевозке крупногабаритных или тяжеловесных грузов информации о номере, дате или сроке действия специального разрешения либо о маршруте перевозки такого груза, если это повлекло нарушение, предусмотренное частью 1, 2 или 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 07.06.2020 в 18 часов 27 минут по адресу; 1372 км 12 + 9 автодороги Р-22 (CKII «Каспий») ФИО3 ФИО13 осуществлял перевозку груза (тара деревянная) на транспортном средстве марки BOJIЬBO FH, государственный регистрационный знак № регион с полуприцепом - фургоном марки ШМИ'ГЦ КАРГОБУЛ, государственный регистрационный знак АЕ958//05 регион с превышением допустимой массы транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов.

Платежным поручением № 497 от 02.06.2020 ООО «Прикамье» оплатило по счету №№ 134, 135 товар (тару деревянную) на сумму 122 440 рублей в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Согласно товарной накладной от 03.06.2020 № 00000358 ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю отгрузило товар грузополучателю - ООО «Прикамье» на транспортное средство марки ВОЛЬВО FH государственный регистрационный знак № регион с полуприцепом-фургоном марки ШМИТЦ КАРГОБУЛ, государственный регистрационный знак АЕ9587/05 регион под управлением водителя Магомедова ФИО14 в количестве 26,00 м3 на сумму 54 460 рублей.

В обеих накладных имеется подпись Магомедова ФИО15 «Груз принял».

Грузополучателем по обеим накладным является ООО «Прикамье». Конечный пункт доставки груза - <...> Д. За пределы г. Соликамска Пермского края груз (тара деревянная) по накладным №№ 00000357, 00000358 не отправлялся.

Согласно товарным накладным 00000357, 00000358 общий объем отгруженного груза (тара деревянная) составляет 36 м3. Как следует из расчета калькулятора массы древесины по данным с сайта: https://your-onlain.ru/construcrion-calators/volume-weight-wood, масса отгруженной ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю на транспортное средство марки ВОЛЬВО FH государственный регистрационный знак № регион с полуприцепом-фургоном марки ШМИТЦ КАРГОБУЛ, государственный регистрационный знак № регион под управлением водителя Магомедова ФИО16 груза составила 18 180 кг. в максимальном исчислении плотности древесины (сосна обыкновенная, ель обыкновенная) при влажности 25 %.

Кроме этого, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю предоставлена выписка из плана охраны, из которого; следует, что погрузка на территории данного спецучереждения на грузовые транспортные средства осуществляется с учетом выполнения противопобеговых мероприятий. При загрузке транспортных средств укладка груза производиться с учетом возможности прохода сотрудников ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю вдоль бортов и над грузом внутри кузова транспортного средства, тем самым сотрудниками ФКУ ИК- 9 ГУФСИН России по Пермскому краю ведется контроль наличия (отсутствия) в кузове загруженного транспортного средства посторонних лиц из числа спецконтингента. Указанные мероприятия сопровождаются видеосьемкой.

Данный факт указывает на то, что транспортное средство марки ВОЛЬВО FH государственный регистрационный знак № регион он с потуприцепом-фургоном марки ШМИТЦ КАРГОБУЛ, государственный регистрационный знак № регион под управлением водителя Магомедова ФИО17 не было загружено грузом (тара деревянная) вплотную к бортам и потолку кузова.

В соответствии со свидетельством о регистрации на транспортное средство <...> марки ВОЛЬВО FH, государственный регистрационный знак № регион его масса в снаряженном состоянии составляет 7.598 кг. Технически допустимая масса составляет 18 000 кг.

В соответствии со свидетельством о регистрации на полуприцеп-фургон <...> марки ШМИТЦ КАРГОБУЛ, государственный регистрационный знак № регион его масса в снаряженном состоянии составляет 9 904 кг. Технически допустимая масса составляет 35 000 кг.

Общая масса транспортное средство марки ВОЛЬВО FN государственный регистрационный знак № регион с полуприцепом-фургоном марки ШМИТЦ КАРГОБУЛ, государственный регистрационный знак № регион в снаряженном состоянии составляет 17 502 кг. Технически допустимая общая масса составляет 40 000 кг.

03.06.2020 после получения груза (тара деревянная) в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России но Пермскому краю по накладным 00000357, 00000358 общая масса транспортное средство марки ВОЛЬВО FН государственный регистрационный знак № регион с полуприцепом-фургоном марки ШМИТЦ КАРГОБУЛ, государственный регистрационный знак № регион составляла 35 682 кг. н не превышала технически допустимую общую массу (40 000 кг.).

Таким образом, установлено, что ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Пермскому краю не допустило превышение допустимой массы транспортного средства при осуществлении 03.06.2020 погрузки груза (тара деревянная) на транспортное средство марки ВОЛЬВО FН государственный регистрационный знак № регион с полуприцепом-фургоном марки ШМИТЦ КАРГОБУЛ, государственный регистрационный знак № регион под управлением водителя Магомедова ФИО18.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ТО ГАДН по РД ФИО2 №050726 от 03.07.2020 г. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ТО ГАДН по РД ФИО2 №050726 от 03.07.2020 г.- отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФКУ ИК-9 России по Пермскому краю состава административного правонарушения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья Х.М.Магомедова