Решение № 2А-618/2025 2А-618/2025~М-272/2025 М-272/2025 от 10 апреля 2025 г. по делу № 2А-618/2025

Дело № 2а-618/2025

УИД 33RS0015-01-2025-000578-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Карташовой Н.А.,

при секретаре Живулько Е.О.,

при участии с помощника прокурора Петушинского района Басиева А.В.

с участием:

- представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности,

- административного ответчика ФИО2., участвующего в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-2 обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на три года за осужденным ФИО2 путем применения следующих административных ограничений:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц в дни, установленные этим органом,

-запрещение посещения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних (утренники, новогодние представления),

- запрещение выезда за пределы адрес,

- запрещения пребывания в определенных местах в виде запрета посещения детских дошкольных и школьных образовательных учреждений, детских домов, интернатов, школ, лицеев, гимназий, училищ, школьных домов творчества, иных учреждений детского подросткового основного и дополнительного образования, а также всех прочих учреждений и мест, в которых обучаются дети и (или) проходят лечение несовершеннолетние,

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица (с 22 часов до 6 часов),

- запрещение посещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков: кафе, бар, закусочные, столовые, рюмочные и т.п.

В обоснование доводов заявления указано, что ФИО2 осужден дата * районным судом адрес по п. «а, б» ч. 3 ст. * УК РФ на срок * лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области дата, за время пребывания в местах лишения свободы поощрений не имел, имел 13 взысканий. ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления *

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 ФИО1 поддержал требования об установлении административного надзора по доводам, указанным в заявлении, просил установить ограничения, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 (посредством видеоконференцсвязи) в судебном заседании не возражал относительно установления надзора. Возражал относительно установления обязания явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Пояснив, что планирует трудоустроиться, в связи с чем такое количество явок повлечет необходимость часто отпрашиваться с работы, просил их уменьшить. Также указал, что он зарегистрирован и проживал до осуждения в адрес, где и планирует проживать, только по другому адресу, т.к. планирует снимать жилое помещение.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Петушинского района, полагавшего заявление администрации ФКУ ИК-2 об установлении административного надзора подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против *).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст.4 вышеприведенного Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден дата * районным судом адрес по п. «а, б» ч. 3 ст. * УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Московского городского суда от дата, на срок * лишения свободы в исправительной колонии общего режима ( л.д.17- 55).

ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления против личности, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, следовательно, имеются основания установления в отношении него административного надзора.

Начало срока наказания: дата, конец - дата.

При определении конкретных видов административных правонарушений, определенных нормой ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд исходит из следующего.

По сведениям ФКУ ИК-2 ФИО2 характеризуется отрицательно, за время пребывания в местах лишения свободы поощрений не имел, имел 13 взысканий, на профилактических учетах не состоит, социальные связи не утрачены, общественно-массовые мероприятия посещает, требует дополнительного контроля со стороны администрации исправительного учреждения.

Основываясь на положениях нормы ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на ФИО2 обязанность явкой в органы внутренних дел для регистрации два раза в месяц. Данное количество не является максимальным, отвечает характеристике личности ответчика.

Оснований для установления обязанности явкой в органы внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц суд не усматривает, исходя из данных о характеристики личности ответчика и его поведения в период отбытия наказания.

Из содержания пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ следует, что обязательным является установление судом административных ограничений в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) (пункт 2); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

Принимая во внимание изложенное, особенности личности ответчика, учитывая тяжесть совершенного преступления, а также данные об его поведении за период нахождения в исправительном учреждении, суд признает необходимым запретить ему посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), поскольку административный ответчик представляет опасность *

При этом вышеназванное ограничение охватывает и ограничение отдельно указанное административным истцом в виде запрещения посещения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних (утренники, новогодние представления).

В связи с чем требование об установлении ограничения в виде запрещения ответчику посещения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних (утренники, новогодние представления) суд расценивает как излишне заявленное требование, не подлежащее удовлетворению.

Суд не усматривает оснований отказа в установлении административного ограничения - запрещение выезда за пределы территории проживания - адрес, поскольку в силу пункта 2 части 2 статьи 4 Закона в отношении ответчика должно быть в обязательном порядке установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Принимая во внимание, что осужденным совершено особо тяжкое преступление в состоянии алкогольного опьянения, а также с учетом данных об его поведении за период нахождения в исправительном учреждении, суд признает необходимым установить ФИО2 запрет на посещение предприятий общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков: кафе, бар, закусочные, столовые, рюмочные и т.п.

Данный вид ограничений соотносится с указанной нормой материального права и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится с учетом обстоятельств совершенного ответчиком преступления.

Из содержания приговора * районным судом адрес от дата следует, что преступления ФИО2 совершены в ночное время, в связи с чем суд признает необходимым установить осужденному запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня.

Суд полагает справедливым, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, назначить вышеуказанные виды административных ограничений. При этом суд считает, что указанные виды ограничений будут дисциплинировать поднадзорное лицо и обеспечат ему трудовой ритм жизни.

В силу пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 131 и ч. 3 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории особо тяжких.

В соответствии с пунктом "в" статьи 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 УК РФ, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Исходя из приведенных выше требований закона и обстоятельств дела, срок административного надзора в отношении ФИО2 определяется в соответствии с вышеизложенными положениями закона на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установленные в отношении ответчика ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ответчик в течение срока административного надзора последний не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора, назначив вышеуказанные виды административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области к ФИО2 об установлении административного надзора об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, дата года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания - 3 года, установив ему следующие виды административных ограничений:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом;

- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления *, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов),

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица (с 22 часов до 6 часов),

- запрещение выезда за пределы адрес, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор,

- запрещение посещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков: кафе, бар, закусочные, столовые, рюмочные и т.п.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья Петушинского районного суда Н.А. Карташова