Решение № 2А-1013/2018 2А-1013/2018~М-925/2018 М-925/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2А-1013/2018

Дело № 2а-1013/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи: Шлыковой О.А.,

при секретаре: Абрамовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке Кемеровской области 20 сентября 2018 года административное исковое заявление ФИО1 ..... к ОСП по ....., судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... Бадун ....., УФССП России по ..... об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по ..... о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ..... о запрете на совершение действий по регистрации.

Требования мотивированы тем, что ..... судебным приставом - исполнителем МОСП по Заводскому и .....м ..... вынесено постановление о запрете на регистрационные действия по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении квартиры, расположенной по адресу: .....19 в рамках исполнительного производства .....-ИП от ......

Полагает, что указанная мера на обеспечение исполнения требований исполнительного документа, не способствует исполнению исполнительного документа, так как ФИО1 готов добровольно передать спорное жилое помещение взыскателю. Также указывает, что принадлежащая ему на праве собственности квартира по .....19, является его единственным помещением в собственности.

ФИО1 просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ..... о запрете на совершение действий по регистрации.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении административных исковых требований, дал показания аналогичные изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Новоильинскому району г.Новокузнецка – ФИО2, административные исковые требования не признал, показал, что вынесенное постановление о запрете на совершение регистрационных действий, а также регистрации ограничений и обременений в отношении квартиры по адресу: ..... постановлены в соответствии с действующим законодательством.

Представитель УФССП по Кемеровской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В судебном заседании заинтересованное лицо взыскатель ФИО3 высказала возражения относительно заявленного иска, считает действия судебного пристава-исполнителя законными и обоснованными, просила отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, исполнительное производство в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. ч. 8, 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного документа.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», 1. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. 2. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», после истечения срока для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем к должнику применяются меры принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, не является исчерпывающим.

Так, в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 64 Закона, судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. К числу таких действий следует отнести запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств. Примененный судебным приставом-исполнителем запрет на совершение регистрационных действий не может рассматриваться в качестве обращения взыскания на имущество должника, которое в силу ч. 1 ст. 69 Закона включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Запрет на совершение регистрационных действий носит обеспечительный характер и направлен на сохранность имущества должника до исполнения им требований исполнительного документа.

Судом установлено, что ..... Новоильинским районным судом ..... постановлено решение по иску ФИО3 к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения, согласно которому требования ФИО3 удовлетворены, с ФИО1 в пользу ФИО3 взыскана сумму неосновательного обогащения в размере 760 000 рублей.

..... на основании исполнительного листа ..... от ....., выданного Новоильинским районным судом ....., судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства .....-ИП в отношении ФИО1 о взыскании в пользу ФИО3 сумму неосновательного обогащения в размере 760000 рублей, ФИО1 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства для сведения.

В ходе совершения исполнительных действий ..... судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» и ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» были направлены запросы в ОГИБДД МВД по ....., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..... отдел по городу Новокузнецку, Банки для установления имущественного положения должника.

В связи с тем, что ФИО1 в установленный законом срок, требования исполнительного документа не исполнил, ..... судебным приставом-исполнителем ОСП по ..... УФССП России по ..... в рамках данного исполнительного производства было вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении квартиры расположенной по адресу: ....., зарегистрированной на ФИО1

Суд приходит к выводу о том, что принятое судебным приставом-исполнителем меры по вынесению постановления от ..... о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении квартиры расположенной по адресу: .....19, зарегистрированной на ФИО1, совершены судебным приставом-исполнителем в рамках полномочий, предоставленных статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и не нарушают прав и законных интересов административного истца ФИО1, не создают препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Действия судебного пристава-исполнителя в данном случае направлены на обеспечение исполнения ФИО1 требований исполнительных документов по исполнительным производствам, а не в целях реализации имущества. Наложение запрета является необходимой мерой, направленной на исполнение требований исполнительных документов, является гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателя ФИО3

Доводы административного истца о том, что квартира является единственным жилым помещением в его собственности, суд считает не состоятельными, поскольку запрет на совершение регистрационных действий применяется в целях обеспечения сохранности имущества должника ФИО1 и не предполагает безусловной реализации имущества должника. При этом запрет совершать регистрационные действия, действия по исключению из госреестра в отношении спорной квартиры, не ограничивает право пользования административного истца квартирой и не означает изъятие квартиры.

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... УФССП России по ..... от ..... о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении квартиры расположенной по адресу: ....., зарегистрированной на ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ..... к ОСП по ....., судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... Бадун ....., УФССП России по ..... об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение действий по регистрации – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новоильинский районный суд ..... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.А. Шлыкова

Решение в окончательной форме принято 25.09.2018

Судья подпись О.А. Шлыкова

Копия верна. Судья О.А. Шлыкова