Решение № 2А-203/2021 2А-203/2021~М-134/2021 М-134/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-203/2021

№ 2а-203/2021

64RS0015-01-2021-000290-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 г г. Ершов

Ершовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой Ж.Г.

при секретаре Яковлевой Н.Н..,

с участием помощника прокурора Ершовского района Саратовской области Макаровского С.В..

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства Внутренних Дел России по Ершовскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по Ершовскому району обратился в Ершовский районный суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 15 января 2014 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком па 2 года 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился ФИО3. 14 июля 2016 года по отбытии срока наказания.

В ходе проверки по информационной базе данных было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления ФИО4. совершил в течение гола три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально нигде не работает, живет за счет случайных заработков. ФИО2 являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, в связи с чем. Истец просит установить в отношении него административного надзора с административными ограничениями: запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в них; запрет на посещение определенных мест (кафе, бары, рестораны); запрет находиться вне места жительства в период времени с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы Ершовского района Саратовской области без уведомления ОМВД России по Ершовскому району; обязательная явка в ОМВД России по Ершовскому району для регистрации 4 раза в месяц.

Представитель ОМВД РФ по Ершовскому району Саратовской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал частично и просит отказать в установлении ограничения в виде запрета выезда за пределы района, т.к. он работает в г.Москва.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы, дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного г. до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Ершовского районного суда Саратовской области от 15 января 2014 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком па 2 года 6 месяцев без штрафа и без ограничения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился ФИО3. 14 июля 2016 года по отбытии срока наказания.

Установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления ФИО4. совершил в течение гола три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности, а именно:

14 апреля 2020 года по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Хорошевскому району г. Москвы ему назначено административное наказание в виде административного штрафа Данное решение в установленный законом срок обжаловано не было, вступило в законную силу.

14 апреля 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением заместителя начальника ЛУ МВД России на станции Москва - Павелецкая ему назначено административное наказание в виде административного штрафа. Данное решение в установленный законом срок обжаловано не было. Вступило в законную силу.

13 мая 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением заместителя начальника Приволжского ЛУ МВД России на транспорте ему назначено административное наказание в виде административного штрафа. Данное решение в установленный законом срок обжаловано не было. Вступило в законную силу.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Разрешая заявленные начальником отдела МВД России по Ершовскому району Саратовской области требования об установлении административного надзора и удовлетворяя их в части, суд, проанализировав доказательства, приходит к выводу о наличии оснований и необходимости установления в силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административного надзора сроком на 2 года подлежащий исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и о необходимости установления ему административного ограничения.

При этом суд учитывает, что ФИО2, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, три раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и общественную нравственность (ст. 20.6.1 КоАП РФ).

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, а. также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, с учетом того, что ответчик работает за пределами Саратовской области, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, предусмотренного ст. 86 УК РФ, данные о личности осужденного, который удовлетворительно характеризуется по месту жительства, его состояние здоровья, а также характер совершенных им административных правонарушений, которые не являются общественно опасными.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, судья

решил:

установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 года и одновременно установить следующие ограничения:

Запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в них;

Запрет на посещение определенных мест (кафе, бары, рестораны);

Запрет находиться вне места жительства в период времени с 22 часов до 06 часов; за исключением выполнения трудовых обязанностей;

Запрет выезда за пределы муниципального района без уведомления ОМВД России по Ершовскому району;

Обязательная явка в ОМВД России по Ершовскому району для регистрации 1 раза в месяц.

Наблюдение за соблюдением ФИО2. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в апелляционном порядке в Саратовский областной суд.

Председательствующий