Постановление № 5-240/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-240/2020

Дело № 5-240/2020

УИН ******


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2020 г. г. Архангельск

(резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2020 г.)

Судья Исакогорского районного суда г. Архангельска Изотов П.Э.,

с участием ФИО1,

защитника Скорлупкиной Н.А.,

рассмотрев в Исакогорском районном суде г. Архангельска по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 АлексА.а, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина России, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

ФИО1 13 октября 2020 г. около 10 час. 55 мин., находясь в торговом зале магазина «Магнит» по адресу: №, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, находясь в месте продажи товаров, а именно не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), в нарушение указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 г. № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса).

ФИО1 в ходе рассмотрения дела пояснил, что не согласен с протоколом об административном правонарушении, считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, мотивируя тем, что он является инвалидом 3 группы, поэтому ношение маски затрудняет ему дыхание, также полагает, что индивидуальные средства защиты дыхания должны были быть выданы ему на входе в торговый объект.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 1 апреля 2020 г.).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, подпункты «а», «у», «ф» Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 1 апреля 2020 года).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В целях реализации приведенных положений закона в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, указом Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 г. № 28-у (в редакции указа от 12 октября 2020 г. № 141-у) на территории Архангельской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Пунктом 2.3 данного указа предписано гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территориях городского округа "Город Архангельск", городского округа Архангельской области "Северодвинск", городского округа Архангельской области "Город Новодвинск", городского округа Архангельской области "Котлас", городского округа Архангельской области "Город Коряжма", Верхнетоемского, Котласского, Красноборского, Ленского и Приморского муниципальных районов Архангельской области, Вилегодского муниципального округа Архангельской области, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в местах продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.10.2020 <адрес>, рапортом полицейского взвода по обслуживанию Исакогорского округа г. Архангельска ОБ ППСП УМВД России по г. Архангельску КАВ от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением полицейского-водителя ОБ ППСП УМВД России по г. Архангельску ФИО2 от 13.10.2020, объяснением ФИО3 от 13.10.2020; объяснением ФИО1 от 13.10.2020; рапортом оперативного дежурного ОП № 2 УМВД России по г. Архангельску ВСВ от 13.10.2020.

Приведенные доказательства признаны судьей допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

При этом доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено.

Вопреки доводам ФИО1 в силу указанных правовых норм он был обязан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в месте продажи товаров (оказания услуг, выполнения работ). Нежелание ФИО1 использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску либо респиратор) в месте продажи товаров (оказания услуг) не освобождало его от обязанности соблюдать требования Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у. При этом каких-либо противопоказаний к использованию средств защиты либо невозможности их использования по состоянию здоровья, ФИО1 не представлено.

За совершенное правонарушение ФИО1 подлежит административному наказанию.

Учитывая характер совершенного правонарушения, общественную опасность содеянного, личность нарушителя, степень его вины, его имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 АлексА.а, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина России, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано через Исакогорский районный суд г. Архангельска в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Э. Изотов