Решение № 2А-160/2021 2А-160/2021~М-148/2021 М-148/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-160/2021

УИД 58RS0003-01-2021-000292-22

№ 2а-160/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белинский Пензенской области 08 июня 2021 года

Белинский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Гараниной Л.Н.,

при секретаре Журавлевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Белинского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ОМВД России по Белинскому району Пензенской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Белинскому району Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что 13.03.2020 ФИО2 освобожден из учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области в связи с отбытием наказания по приговору Белинского районного суда Пензенской области от 13.07.2009 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, сроком 11 лет лишения свободы в ИК строгого режима.

Решением Белинского районного суда Пензенской области от 26.11.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года и установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени (ночное время).

За время осуществления контроля административный ответчик на путь исправления не встал, в 2021 году ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- постановлением от 22.01.2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

- постановлением от 17.02.2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;

- постановлением от 17.02.2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

- постановлением от 02.04.2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток;

- постановлением от 27.04.2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить административные ограничения, с сохранением ранее установленных, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания в общественных местах, реализующих спиртные напитки (кафе, бары, рестораны и других подобных заведениях).

Представитель административного истца ОМВД России по Белинскому району ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании административный иск поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, не возражал против установления административных ограничений в виде запрета пребывания в общественных местах, реализующих спиртные напитки (кафе, бары, рестораны и других подобных заведениях) и обязательной явки в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, однако, просил снизить количество посещений до 2 раз в месяц.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, частично поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ст. ст. 1 и 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Белинского районного суда Пензенской области от 13 июля 2009 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

В соответствии с пунктом «д» части 2 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления по приговору суда от 13.07.2009 в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении ФИО2 освобожден 13 марта 2020 года из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Белинского районного суда Пензенской области от 26.11.2020, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими административными ограничениями: являться 1 (один) раз в месяц в ОМВД России по Белинскому району Пензенской области для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов утра следующих суток, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В соответствии со ст. 15 УК РФ и ст. 86 УК РФ сроки погашения судимости по приговору суда от 13.07.2009, с учетом административного надзора по решению суда от 26.11.2020, не истекли.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

19.01.2021, 21.01.2021, 26.04.2021 ФИО2 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (22.01.2021 и 27.04.2021 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), 17.02.2021 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания)).

27.01.2021 и 26.02.2021 ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть правонарушения, относящиеся к административным правонарушениям против порядка управления с назначением административных наказаний в виде штрафа в размере 1000 рублей и административного ареста на срок 2 суток, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Белинского района Пензенской области от 17.02.2021 и 02.04.2021.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Согласно справке администрации Камынинского сельсовета Белинского района Пензенской области от 19.05.2021 № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> и является членом семьи, состоящей из одного человека.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Белинскому району ФИО7 от 19.05.2021 следует, что ФИО2 состоит под административным надзором, жалоб со стороны администрации Камынинского сельсовета, жителей и соседей в отношении ФИО2 не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного, суд считает целесообразным, учитывая позицию административного истца, административного ответчика, мнение участвующего по делу прокурора, совершение ФИО2 после отбытия наказания по приговору суда от 13.07.2009, с учетом установления в отношении него административного надзора решением суда от 26.11.2020, административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.25, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, дополнить ФИО2 ранее установленные решением суда административные ограничения следующими ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, бары, рестораны и другие подобные заведения).

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и не препятствуют осуществлению трудовой деятельности ответчиком.

В соответствии с положениями статьи 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

Кроме того, при изменении обстоятельств ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по Белинскому району подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Белинскому району Пензенской области удовлетворить в части.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Белинского районного суда Пензенской области от 26.11.2020 административные ограничения, следующими ограничениями:

- запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- обязательной явкой два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: