Решение № 2-3205/2024 2-3205/2024~М-2934/2024 М-2934/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-3205/2024

Дело №

УИД №RS0№-72


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3

Феодосийский городской суд Республики ФИО3 в составе:

председательствующего судьи Костылева В.В.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации города ФИО3 Республики ФИО3 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО2, обратившись в суд с настоящим иском, просил признать за ним, ФИО2, право собственности в порядке приватизации на <адрес> в пгт. Коктебель г. ФИО3 Республики ФИО3.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № администрация г. ФИО3 Республики ФИО3 (наймодатель) передала ФИО1 (наниматель) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в квартире общей площадью 35,6 кв.м, по адресу: ФИО3, г. ФИО3, пгт. <данные изъяты>, <адрес>, для проживания в нем с обеспечением предоставления за плату коммунальных услуг: с составом жилого оборудования (водоснабжение, электроснабжение).

Согласно п. 3 названного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселен внук нанимателя – истец ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ основным нанимателем жилого помещения ФИО1 оформлен нотариальный отказ от права приватизации квартиры в пользу своего внука ФИО2

В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию г. ФИО3 Республики ФИО3 с соответствующим заявлением.

Уведомлением администрации г. ФИО3 Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ истец проинформирован о том, что ему отказано в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения.

Как следует из данного уведомления, основанием для отказа послужило не предоставление выписки из финансово-лицевого счета жилого помещения (квартиры) о состоянии расчетов по коммунальным начислениям.

Данный отказ ответчика истец считает незаконным, нарушающим его права, поскольку в соответствии с п. 1 договора социального найма жилого помещения №, заключенного между ним и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, он является единственным нанимателем указанного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности.

Данным подтверждающим документом ответчик располагал на момент принятия решения об отказе в передаче квартиры в собственность ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные документы в соответствии с действующим законодательством предоставлены истом на рассмотрение администрации города при обращении ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным, содержащимся в ЕГРН, спорная квартира с кадастровым номером <данные изъяты> поставлена на кадастровый учет и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право муниципальной собственности.

Истец полагает, что представленным им доказательства свидетельствуют о том, что данный жилой фонд является фондом социального назначения, находящимся в муниципальной собственности, и что истец вселился и проживает в указанной квартире на законных основаниях согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается ответчиком. Каких-либо других лиц, зарегистрированных и проживающих в спорной квартире не имеется. К тому же, в соответствии с требованиями действующего законодательства в установленные законом сроки истец обратился в уполномоченный орган с заявлением о приватизации жилья.

Таким образом, истец считает, что на момент его обращения в администрацию г. ФИО3 Республики ФИО3 существовали общие условия и отсутствовали ограничения для реализации права на приватизацию, установленные действующим законодательством.

Истец также считает, что отсутствие выписки из финансово-лицевого счета жилого помещения (квартиры) о состоянии расчетов по коммунальным начислениям не может являться законным основанием для отказа ФИО2 в приватизации квартиры, поскольку обязательным условием принятия ответчиком решения о бесплатной передачи квартиры в собственность гражданина является наличие факта принадлежности спорного жилого помещения к муниципальному фонду социального назначения.

Никаких других объективных причин, препятствующих истцу реализовать закрепленное законом право на приватизацию жилья не существует и ответчиком не указано.

Следовательно, как считает истец, отказ ответчика в передаче ему бесплатно в собственность в порядке приватизации жилого помещения является необоснованным, незаконным и нарушает его права.

Истец ФИО2, извещенный в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил об отложении судебного заседания.

Представитель истца ФИО7, извещенный в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объёме.

Ответчик администрация г. ФИО3 Республики ФИО3, извещенный в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил письменные пояснения, в которых указал, что исковые требования подлежат удовлетворению исключительно в том случае, если отвечают требованиям законодательства и подтверждаются соответствующей доказательной базой, в связи с чем просил принять законное и обоснованное решение с учетом всех существенных обстоятельств настоящего дела, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Принимая во внимание положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая надлежащее сторон и их представителей о времени и месте судебного заседания, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные сторонами и имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. ФИО3 Республики ФИО3, как наймодателем, и ФИО1, как нанимателем, заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-й комнаты в квартире общей площадью 35,6 кв.м, в том числе жилой - 19,38 кв.м, по адресу: ФИО3 г. ФИО3, пгт. Коктебель, <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг с составом жилого оборудования (холодное водоснабжение, электроснабжение).

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член семьи нанимателя – внук ФИО2 (п. 3 договора).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Феодосийского городского суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО1 к администрации г. ФИО3 Республики ФИО3 о признании права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ФИО3 г. ФИО3, пгт. Коктебель, <адрес>, кадастровый №, на условиях договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказалась от права на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: ФИО3, г. ФИО3, пгт. <данные изъяты>, <адрес>, о чем в материалы дела представлен отказ от права приватизации квартиры, удостоверенный нотариусом Феодосийского городского нотариального округа ФИО5, зарегистрированный в реестре под №-н<данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в рамках Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ ФИО3 Республики ФИО3», утвержденного постановлением Администрации города ФИО3 Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, обратился в администрацию г. ФИО3 Республики ФИО3 с соответствующим заявлением о передаче ему в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ ФИО3 Республики ФИО3, расположенного по адресу: ФИО3, г. ФИО3, пгт. Коктебель, <адрес>.

Как следует из уведомления администрации г. ФИО3 Республики ФИО3 об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ ФИО3 Республики ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 отказано в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ ФИО3 Республики ФИО3, расположенного по адресу: ФИО3, г. ФИО3, пгт. Коктебель, <адрес>.

Основанием для отказа указано: предоставление неполного пакета документов, предусмотренного п. 9.1 Административного регламента (не предоставлена выписка из финансово-лицевого счета жилого помещения (квартиры) о состоянии расчетов по коммунальным начислениям.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-250138890, представленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО3, сведения об объекте недвижимости – квартире, расположенной по указанному адресу: ФИО3, г. ФИО3, пгт. Коктебель, <адрес>, площадью 35,6 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ внесены в Единый государственный реестр недвижимости как «актуальные» и данному объекту присвоен кадастровый №. Правообладатель: Муниципальное образование городской округ ФИО3 Республики ФИО3, собственность: <данные изъяты>.

Согласно данным паспорта ФИО2, последний зарегистрирован по адресу: ФИО3, г. ФИО3, пгт. Коктебель, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла ст. ст. 1, 2 вышеуказанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 8 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии с положениями ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей приватизацию государственного и муниципального имущества, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно положениям ст. 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Исходя из обстоятельств, на которые ссылается истец в обоснование исковых требований, суд приходит к выводу о том, что фактически исковые требования сводятся к признанию за истцом в порядке приватизации права собственности на <адрес> в пгт. <данные изъяты> г. ФИО3 Республики ФИО3.

Судом установлено, что право собственности на <адрес> в пгт. <данные изъяты> г. ФИО3 Республики ФИО3 зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ ФИО3 Республики ФИО3.

Таким образом, истец, имея право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилья, не может реализовать его по независящим от него причинам.

Согласно сведениям, представленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, информация о правах ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации, приобретенные в порядке приватизации, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует.

Следовательно, право на бесплатную приватизацию истец не использовал, и в настоящее время не может использовать по независящим от него причинам.

Предусмотренное Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Аналогичные выводы указаны и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для защиты гражданских прав истца путем признания за истцом в судебном порядке в порядке приватизации права собственности на <адрес> в пгт. Коктебель г. ФИО3 Республики ФИО3, поскольку имея право на бесплатную приватизацию жилья, он не может реализовать его по независящим от него причинам, и, как следствие, об удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации города ФИО3 Республики ФИО3 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии 38 10 №, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 460-015, в порядке приватизации право собственности на <адрес> в пгт. Коктебель г. ФИО3 Республики ФИО3, кадастровый №.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты> №, выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты>, на <адрес> в пгт. <данные изъяты> г. ФИО3 Республики ФИО3, кадастровый №, и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО3 в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Феодосийский городской суд Республики ФИО3.

Судья В.В. Костылев