Решение № 2А-3287/2020 2А-3287/2020~М-2341/2020 М-2341/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-3287/2020

№ 2а – 3287/2020 года ( публиковать).

УИД 18RS0002-01-2020-005642-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2020 года.

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Обуховой М.А.,

при секретаре Смирновой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Удмуртской Республике, о признании незаконным бездействия должностного лица

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Первомайскому РОСП о признании незаконным бездействия должностного лица в игнорировании заявления на ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП от <дата>, и обязать устранить допущенное нарушение. Указывая, что <дата> возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2. Постановлением от 21.07.2017г производство прекращено и лист возвращен истцу. <дата> почтой направлено заявление на ознакомление с материалами исполнительного производства. По данным почта России получено <дата>.. Право на ознакомление сторон с производством предусмотрено ст. 50 Об исполнительном производстве. В силу ст. 64.1 Об исполнительном производстве пристав рассматривает ходатайство в 10-ти дневный срок со дня поступления. Выносит постановление, которое не позднее следующего дня, направляет заявителю. На момент подачи иска до сих пор не получено ответа. Такое бездействие нарушает права истца.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по УР.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен старший судебный пристав Первомайского РОСП г.Ижевска ФИО3

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2

В судебное заседание административный истец ФИО1, административные ответчики УФССП России по Удмуртской Республике, заинтересованные лица старший судебный пристав Первомайского РОСП г.Ижевска ФИО3, ФИО2 – не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает установленными следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

<дата> ФИО1 обратилась в Первомайский РОСП г.Ижевска с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП от <дата>.

Согласно штампу входящей корреспонденции Первомайского РОСП г. Ижевска заявление об ознакомлении ФИО1 поступило <дата>.

<дата> ФИО1 дан ответ за подписью и.о. начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО3

Согласно рапорту от <дата> судебного пристава-исполнителя ФИО4 представитель ФИО1 – ФИО5, действующий по доверенности, ознакомлен с материалами дела.

Указанные обстоятельства следуют из материалов административного дела.

Настоящее гражданское дело подлежит рассмотрению в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) «Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) должностного лица незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Административное судопроизводство своей целью преследует не просто судебную оценку и ревизию поведения административного ответчика, но преодоление негативных последствий такого поведения применительно к административному истцу; по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Ходатайство ФИО1 от <дата>, поданное в рамках исполнительного производства, подлежит рассмотрению в установленные Федеральным законом от <дата> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) порядке и сроки.

В соответствии со ст. 64.1 Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, по общему правилу, заявление лица, участвующего в исполнительном производстве, подлежит рассмотрению в 10-дневный срок с момента получения их уполномоченным должностным лицом.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Закона сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Заявление ФИО1 от <дата> на основании указанных норм, подлежало передаче судебному приставу-исполнителю не позднее <дата>, в связи с чем, срок для рассмотрения указанного заявления истекал <дата>. С учетом того, что постановление, вынесенное по итогам рассмотрения заявления, должно было быть направлено в срок, предусмотренный ч.7 ст. 64.1 Закона (не позднее дня, следующего за днем его вынесения), то есть не позднее <дата>, исходя из 2-х дневного срока доставки почтовой корреспонденции на территории г.Ижевска, установленного «Нормативами частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» (утв. установленных приказом Минкомсвязи России от <дата> N 257), суд приходит к выводу, что о нарушении своего права административный истец, с учетом почтовой корреспонденции должен был узнать не позднее <дата>.

Административный иск подан ФИО1 <дата>, то есть в установленный для обжалования 10-дневный срок

Фактически, ходатайство ФИО1 от <дата> было рассмотрено <дата>, то есть с нарушением установленного законом срока рассмотрения ходатайства стороны исполнительного производства.

ФИО1 исходя из исковых требований, обжалуется бездействие по не направлению ей ответа на ходатайство от <дата>.

Однако, ходатайство ФИО1 было разрешено по существу, соответствующие процессуальные документы – ответ на обращение о разрешении ходатайства, направлено ФИО1 - <дата>.

Кроме того, <дата> представитель ФИО1- ФИО5, согласно рапорта судебного – пристава –исполнителя ФИО4 ознакомлен с материалами исполнительного производства.

Указанное свидетельствует о том, что уполномоченным на разрешение ходатайства должностным лицом совершены действия, что исключает наличие бездействия, указанных в иске лиц.

Нарушенное право ФИО1 на разрешение ходатайства, и направление в адрес истца постановления, разрешающего ходатайство - т.е. нарушенное право - восстановлено.

Таким образом, на момент рассмотрения административного иска отсутствует установленная законом совокупность обстоятельства для его удовлетворения.

Таким образом, на момент вынесения настоящего решения нарушение прав административного истца, устранено.

При изложенных обстоятельствах, установленная КАС РФ необходимая совокупность условий для удовлетворения административного иска ФИО1 отсутствует, так как нарушенное право административного истца восстановлено, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании бездействия незаконным, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 227-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к УФССП России по Удмуртской Республике, о признании незаконным бездействия - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Мотивированное решение суда изготовлено : <дата>.

Судья : М.А. Обухова