Решение № 2-1172/2017 2-1172/2017~М-834/2017 М-834/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-1172/2017

дело № 2-1172/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе: председательствующего судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики ФИО2,

представителя третьего лица МБУ «Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска Чувашской Республики» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Гаражному кооперативу «автоград №-Ивушка», к Администрации <адрес> Республики о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО1 (далее – истец), с учетом уточнений в порядке ст. 39 гражданского процессуального кодекса РФ, обратился в городской суд с иском к гаражному кооперативу «Автоград №-Ивушка» и Администрации грода Новочебоксарска Чувашской Республики о признании права собственности на недвижимое имущество.

Свои требования истец мотивировал тем, что он за счет собственных средств построил гараж-бокс № в гаражном кооперативе «Автоград №-Ивушка» (далее – ответчик/ Кооператив), расположенном по адресу: Чувашская Республика <адрес> вл. 23Б. Данный гараж-бокс построен в соответствии с выданным ответчику разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №RU21240000-38. Однако на момент получения разрешения на ввод гаражей в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №RU21240000-33, его гараж не был достроен, поэтому у него отсутствует Акт ввода гараж-бокса в эксплуатацию. В настоящее время гараж-бокс № имеет степень готовности 100%, при его строительстве были соблюдены все требования правил землепользования и застройки города, целевое назначение земельного участка, санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные нормы и правила, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, гараж-бокс не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением строительно-технической экспертизы от 2017 года, подготовленным ООО «Теплоэффект». Месторасположение гараж-бокса полностью соответствует разрешению на строительство, за границы земельного участка Кооператива и красной линии не выходит. Иные лица притязания на данный гараж-бокс не имеют, под арестом он не состоит, в залоге не находится, иным образом не обременен. Гараж-бокс находится в его владении с момента начала строительства, он пользуется им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания. Внесудебное оформление права собственности на гараж-бокс не представляется возможным в виду отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Он в установленном порядке обращался в Администрацию города за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но получил отказ письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Просит признать за ним право собственности на указанный гараж-бокс.

Истец в судебном заседании в полном объеме поддержал исковые требования по заявленным в иске основаниям и вновь привел их суду.

Ответчик - гаражный кооператив «Автоград №-Ивушка» не обеспечил участие представителя в судебное заседание, в материалах дела имеется письменное заявление от председателя Кооператива ФИО4, который просил рассмотреть дело без их участия, с требованиями истца согласен.

Представитель ответчика - Администрации <адрес> ФИО2 не возражал на требования истца и разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Муниципального бюджетного учреждения «Архитектурно-градостроительное управление <адрес>» ФИО3 представила суду письменный отзыв, которым не имела возражений на заявленные требования истца.

Третье лицо – Управление имущественных и земельных отношений администрации <адрес> не обеспечил участие представителя в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив доказательства, представленные сторонами, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

В силу части 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на судебную защиту его прав и свобод.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Материалами гражданского дела установлено, что Кооператив является действующим юридическим лицом, расположен по адресу: Чувашская Республика <адрес> вл. 13Б, председателем данного кооператива является ФИО4, что в судебном заседании участниками процесса и другими неявившимися участниками процесса, не оспаривалось.

На основании Постановления Новочебоксарской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Кооперативом выделен земельный участок, площадью 77.8 кв.м. для строительства и содержания гараж-бокса №.

В соответствии с договором № аренды земельных участков <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных и земельных отношений администрации <адрес> Республики (Арендодатель) сдает, а гаражный кооператив «Автоград №-Ивушка» (Арендатор) принимает во временное владение и пользование (в аренду) земельные участки из земель населенного пункта <адрес>: площадью 0,5225 га с кадастровым номером 21:02:0:175, для содержания и эксплуатации территории общего пользования; площадью 0,3517 га, для содержания и эксплуатации гаражей-боксов, в границах, указанных на прилагаемых к Договору кадастровых паспортах земельных участков и в качественном состоянии как они есть на момент заключения настоящего Договора, по акту приема-передачи земельных учатсков, являющиеся неотъемлемой частью настоящего Договора, по <адрес> вл. 13Б.

Настоящий договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.1.2).

В силу пункта 8.4 Договора, в случае если по истечении срока действия Договора Арендатор продолжает пользоваться земельными участками, а Арендодатель не возражает. Договор считается продленным на неопределенный срок. В данном случае каждая сторона вправе в любое время отказаться от Договора, предупредив об этом другую сторону за 60 дней.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор № аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, в подпункте 1.1 пункта 1 цифры «0,5225» заменены на цифры «0,3365».

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор № аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, в подпункте 1.1 пункта 1 и в акте приема-передачи земельных участков цифры «0,5225» заменены на цифры «0,522»; цифры «0,3517» заменены на цифры «0,3115»; текст в подпункте 1.2 пункта 1 изложить в следующей редакции: 1.2. Настоящий Договор заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ».

В соответствии с письмом филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике – Чувашии» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 77), земельный участок площадью 0,5225 га, с кадастровым номером 21:02:000000:175, имеет статус архивный. Данный земельный участок преобразован на два земельных участка с кадастровыми номерами 21:02:000000:209, площадью 609 кв.м. и 21:02:000000:210, площадью 374 кв.м. За земельным участком с кадастровым номером 21:02:000000:209 обременений в ЕГРН не зарегистрировано.

В соответствии с разрешением на строительство №RU21240000-38, выданного Администрацией <адрес> гаражному кооперативу «Автоград №-Ивушка», разрешено строительство объекта капитального строительства - гаражного кооператива «Автоград №-Ивушка» на земельном участке площадью 0,3982 га, общая площадь гаражных боксов – 1239,54 кв.м., строительный объем – 5905,7 куб.м., по адресу: Чувашская республика <адрес> вл. 13Б. Срок действия настоящего разрешения – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №RU21240000-33 от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация <адрес> разрешает ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - гаражного кооператива «Автоград №-Ивушка», расположенного по адресу: Чувашская Республика <адрес> вл. 13Б (л.д.10-11).

В силу пункта 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Правоотношения, связанные с признанием права собственности на самовольную постройку, возникают в момент обращения с соответствующим иском в суд, а поэтому применению подлежит на основании части 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ норма, действующая именно на этот период.

Исходя из содержания пункта 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 258-ФЗ)

Как следует из позиции Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Пленум Верховного Суда РФ, Пленум Высшего Арбитражного суда РФ в п. 26 постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Значимыми по делу обстоятельствами является установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец просит суд признать право собственности на нежилое помещение (гараж-бокс) №, расположенное в гаражном кооперативе «Автоград №-Ивушка»» по <адрес> вл. 13Б <адрес>.

Ответчики, третьи лица, привлеченные к участию в деле, о наличии обстоятельств, препятствующих признанию за истцом права собственности на возведенную постройку – вышеуказанного гаража-бокса, не заявили.

ДД.ММ.ГГГГ истцом проведена строительно-техническая экспертиза на предмет соответствия построенного гаража – бокса истца строительно-техническим, санитарным и противопожарным нормам и правилам.

Согласно выводам указанной экспертизы строительство гаражного бокса № в гаражном кооперативе «Автоград №-Ивушка», расположенного по <адрес> вл. 13Б <адрес> Республики, завершено, все несущие конструкции обследованного гаражного бокса находятся в работоспособном состоянии, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возможная дальнейшая эксплуатация гаражного бокса для временного и постоянного хранения автомашин класса А, В, D (за исключением автомобилей с двигателями работающими на сжатом или сжиженном газе в соответствии с СПиП 21-02-99* «Стоянки автомобилей») без ведения ремонтных и профилактических работ по обслуживанию автомобилей.

Согласно пояснениям представителя третьего лица МБУ «Архитектурно-градостроительное управление <адрес> Республики» ФИО3, гаражный бокс № находится на территории гаражного кооператива «Автоград №-Ивушка» по адресу: Чувашская Республика <адрес> вл. 13Б, за границы красной линии не выходит, инженерные сети не пересекает и расположен в территориальной зоне ПК-4 (Зона размещения производственных объектов V класса), где согласно Правилам землепользования и застройки в городском округе Новочебоксарск Чувашской Республики, утвержденным решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № С 18-3, размещение гаражей соответствует основному виду разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В подтверждение указанных доводов суду представлена схема отображения места для размещения предполагаемого гаража до постройки (л.д. 13), а также схема отображения места построенного объекта – гараж бокса № (л.д. 14).

Сведений об аресте и запрещениях по вышеуказанному гаражу-боксу судом не добыто, сторонами такие доказательства также не представлены.

Истец является членом гаражного кооператива «Автоград №-Ивушка», добросовестно и открыто пользуются гаражным боксом, иных лиц, претендующих на гараж, не имеется. Гараж возведен на земельном участке, который был представлен гаражному коопетаивиу с соблюдением закона, то есть в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку земельный участок использовался на основании договора аренды, заключенного на срок менее одного года, государственная регистрация такого договора в силу пункта 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ не требовалась, соответственно он является заключенным и, принимая во внимание п. 8.4 Договора, имеется основания для признания прав гаражного кооператива «Автоград №-Ивушка» и истца на земельный участок.

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что строительство спорного гаража осуществлено истцом на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации гаражей и это подтверждается совокупностью письменных доказательств имеющихся в материалах дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать за Жеребцовым <данные изъяты> право собственности на гараж-бокс №, назначение: не жилое (гаражное), общей площадью 64,6 кв.м., расположенный в Гаражном кооперативе «Автоград №-Ивушка» по адресу: Чувашская Республика <адрес> вл. 13Б.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья Кириллова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 31 июля 2017 года.