Решение № 2-709/2019 2-709/2019~М-448/2019 М-448/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-709/2019

Дело №2-709/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2019 г Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Грачевой Н.Л., при секретаре Кузьминой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области ( межрайонное) о включении в льготный стаж периодов работы с <дата скрыта> по <дата скрыта>, признании в части решение недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец –ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области ( межрайонное), просит суд с учетом уточнения в судебном заседании:

-признать решение об отказе в установлении страховой пенсии в части невключения в льготный стаж период работы с <дата скрыта> по <дата скрыта> ;

-обязать ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области" засчитать в льготный стаж период работы с с <дата скрыта> по <дата скрыта> в должности младшей медсестры по уходу за больными

Требование мотивирует тем, что в период с <дата скрыта> по <дата скрыта> истец работала младшей медсестрой в психиатрической больнице «Сольба», но данный период не засчитан в льготный стаж, так как в трудовой книжке не было указано, что работа проводилась по уходу за больными. истец утверждает, что с <дата скрыта> до закрытия больницы по <дата скрыта> она работала по уходу за больными в психиатрической больнице.

В судебном заседании истец ФИО2, требование поддержала, пояснила обстоятельства, изложенные в иске. Дополнительно пояснила, что за вредные условия работы была надбавка к заработной плате в размере 25%. Фактически выполняла те же обязанности, что и санитарка. Переводили из санитарок тех, кто уже приобретал опыт, заработная плата была больше.

Представитель ответчика ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области" по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, представила отзыв в письменном виде ( л д 15-16). Дополнительное пояснила, что для назначения льготной пенсии недостаточно и страхового стажа. Спорный период не включен, так как не подтверждено, что в обязанности истицы входил и уход за больными. Доказательств, что 25% к заработной плате это именно надбавка за вредные условия труда, нет. Возможны и другие выплаты.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 <дата скрыта> обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением от <дата скрыта><номер скрыт> в назначении истцу указанного вида пенсии отказано. (л.д.6). Отказ мотивирован тем, что отсутствует необходимый специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях ".

ГУ "Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области" в специальный стаж ФИО1 засчитан период работы с <дата скрыта> по <дата скрыта> в должности санитарки по уходу за больными в областной психиатрической больнице «Сольба» по совокупности сведений трудовой книжки, архивной справки <номер скрыт> от <дата скрыта>,. акта документальной проверки <номер скрыт> от <дата скрыта>. Не включен в специальный стаж период работы в качестве младшей медсестры областной психиатрической больницы «Сольба» с <дата скрыта> по <дата скрыта> Имеющиеся документы не содержат сведений о работе по обслуживанию больных ( л д 6).

ГУ УПФ признан специальный стаж 4 года 1 месяц 1 день при требуемом стаже в 52 года 6 лет; страховой стаж составил 17 лет 1 месяц 15 дней при требуемом 20 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с <дата скрыта> по <дата скрыта> согласно записям в трудовой книжке истец работала в должности младшей медсестры (л.д.10) Согласно акту документальной проверки <номер скрыт> от <дата скрыта> ФИО1 присвоена квалификация «Младшая медицинская сестра» ( приказ <номер скрыт> без даты). Факт работы в данной должности подтверждают сведения трудовой книжки о переводе с <дата скрыта> на должность младшей медсестры, сведения о перерасчете зарплаты с <дата скрыта>( приказ <номер скрыт>), сведения лицевых счетов за период с <дата скрыта> по <дата скрыта>, где должность указана- младшая медсестра. Имеющиеся документы не содержат сведений о работе по обслуживанию больных.

В соответствии с п 2 ч 1 ст 30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст 8 названного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения не менее 10 лет и имею страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст 8 ФЗ РФ « О страховых пенсиях».

Согласно п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место, начиная с 1 января 1992 года, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991 г. N 10).

В разделе XXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения Списка N 2 от 26.01.1991 г. N 10 указаны работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (22600000в): младший медицинский персонал, средний медицинский персонал.

В указании Минсоцзащиты Российской Федерации от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" разъяснено, что при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку N 2, раздел XXIV, следует понимать, что под непосредственным обслуживанием больных является работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента, то есть выполнение диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима.

Министерство труда и занятости населения Российской Федерации от 28 сентября 1992 года N 1910-РБ, рассмотрев письмо Минздрава России о льготном пенсионном обеспечении младшего и среднего медицинского персонала, работающего в отделениях и кабинетах многопрофильных лечебно-профилактических учреждений разъяснило, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV. В судебном заседании с достоверностью установлено, что истца в спорный период работала по уходу за больными в областной психиатрической больнице « Сольба».

Так в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что она с <дата скрыта> года по <дата скрыта> годы, год закрытия больницы работала медицинской сестрой. Истица работала сначала санитаркой, затем младшей медицинской сестрой. Санитарки осуществляют уход за больными. Пройдя программу обучения, повышают до младшей медицинской сестры, в обязанности которой входит уход за больными, дополнительно медицинская сестра может доверить раздачу лекарств. В обязанности входит следить за мимикой больных, их настроением, контролировать, чтобы не убежали, не началась драка, уход за лежачими. Надбавка за вредные условия 25 %. Премия выплачивалась единовременно в конце года.

Свидетель <Б> пояснила, что работала в психиатрической больнице с <дата скрыта> года по <дата скрыта> года, до закрытия больницы. Сначала санитаркой, потом младшей медицинской сестрой. Обязанности не особенно отличались, так же следили за больными, ухаживали, мыли, водили на прогулку.

Показания свидетелей подтверждаются материалами дела. Так из карточки справки видно, что в спорный период истице к зарплате начислялась надбавка в виде 25% от заработной платы ( л д 31-36). Из учетной карточки члена профсоюза ФИО1 следует, что <дата скрыта> переведена младшей медицинской сестрой психиатрической больницы « Сольба» по уходу за больными ( л д 14).

Из пункта 15 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 г следует, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно ст 55 ГПК РФ 1. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса. 2. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Суд находит, что в данном случае показания свидетелей следует расценивать не как установление тождественности должности младшей медицинской медсестры должности санитарки по уходу за больными, а как подтверждение работы в тяжелых условиях, что связано было с уходом за больными. Неполная запись в трудовой книжке не может служить основанием для отказа в иске. Работа по уходу за больными подтверждается иными письменными доказательствами – записью в учетной карточке члена профсоюза, расчетами заработной платы. Довод представителя ответчика, что трудовые функции не подтверждены должностной инструкцией, а в типовых инструкциях эти должности разные, с разными обязанности, суд не принял во внимание. В данном случае необходимо было установить факт ухода за больными в период работы в психиатрической больнице. Что с достоверностью установлено. С учетом изложенного решение УПФ в части не включения ФИО1 период работы с <дата скрыта> по <дата скрыта> в специальный стаж, суд признает незаконным, обязывает ответчика включить указанный период в специальный стаж ФИО1

Суд принимает решение в рамках заявленного требования. Истица не заявляла требование о назначении страховой пенсии досрочно, поскольку недостаточно страхового стажа. В судебном заседании установлено, что с учетом периода нахождения ФИО1 на учете в Центре занятости страховой стаж составит 19 лет 4 года 16 дней, то есть менее 20 лет – стажа необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости( л д 52-53).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

-Признать незаконным решение Пенсионного фонда РФ г. Ростова по Ярославской области ( межрайонное) за <номер скрыт> от <дата скрыта> в части не включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с <дата скрыта> по <дата скрыта> ;

- Пенсионному фонду РФ в г. Ростове по Ярославской области ( межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы, с <дата скрыта> по <дата скрыта>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца с дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 10.06.2019 года.

Судья Грачева Н.Л