Решение № 2А-1612/2021 2А-1612/2021~М-348/2021 М-348/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-1612/2021

Дело № 2а-1612/2021

21RS0025-01-2021-000471-20


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Гусев Е.В., при секретаре судебного заседания Смирновой Ю.С., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике к <данные изъяты> о ликвидации Коллегии адвокатов и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее Управление) обратилось в суд с указанным административным иском, общим собранием от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о ликвидации Коллегии адвокатов. В результате бездействия ликвидатора Коллегии адвокатов, сведения о юридическом лице продолжают содержаться в ЕГРЮЛ и в ведомственном реестре некоммерческих организаций, ведение которого осуществляет Управление. Таким образом, Коллегия адвокатов, фактически находящаяся в стадии ликвидации с 2018 года, до сих пор сохраняет правоспособность юридического лица.

В связи с изложенным и на основании ст.ст.62-64 ГК РФ, просило суд ликвидировать <данные изъяты> и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просила суд удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик в лице ликвидатора ФИО2 в судебное заседание не явился, судебное извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения на почте.

В соответствии со ст. 289 ч. 2 КАС РФ неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления.

Коллегия адвокатов «Северо-Западная» Адвокатской палаты Чувашской Республики (далее Коллегия) зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) ДД.ММ.ГГГГ.

Устав Коллегии утвержден решением общего собрания ДД.ММ.ГГГГ и принят в новой редакции ДД.ММ.ГГГГ (л.№).

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, учредителями Коллегии являются ФИО2,, ФИО3 ФИО4 (л.д.№

Решением общего собрания Коллегии от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о ликвидации Коллегии, и ликвидатором назначен ФИО2 (л.д. 18).

Запись о принятии решения о ликвидации и назначении ликвидатора внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, начата предусмотренная законодательством процедура ликвидации юридического лица, однако она на сегодняшний день не завершена, организация не исключена из ЕГРЮЛ.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций;

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ «О некоммерческих организациях») некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике (далее - Управление) документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Сроки и формы представления указанных документов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с требованиями статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования данные отчеты. Отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет.

Управление осуществляет функции по контролю за деятельностью некоммерческих организаций, что предусмотрено статьей 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно статье 21 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ) ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей свое существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

По настоящее время ликвидация Коллегии фактически находящейся в стадии ликвидации с 2018 года не завершена, и до сих пор сохраняет правоспособность юридического лица.

В частности, сохраняется обязанность Коллегии по предоставлению ежегодной отчетности, что предусмотрено пунктом 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которому некоммерческие организации обязаны ежегодно предоставить в Управление документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имуществам, в том числе полученных от иностранных источников.

Управлением в адрес Коллегии направлены запросы о предоставлении отчетности, установленной законом, которые Коллегией оставлены без исполнения.

Так же Управление в адрес Адвокатской палаты Чувашской Республики направлялись письма об оказании содействия в завершении в установленном порядке ликвидационных мероприятий Коллеги.

Однако, ликвидационные мероприятия так и не были завершены, промежуточный и окончательный ликвидационные балансы не составлены, документы на государственную регистрацию ликвидации в Управление Минюста не представлены.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на день рассмотрения дела) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Изложенное свидетельствует о том, что Коллегией неоднократно нарушались требования законодательства.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, требования Управления законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Ликвидировать <данные изъяты> и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий Е.В. Гусев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.