Постановление № 5-481/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 5-481/2024

21RS0024-01-2024-005028-30

№ 5-481/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 октября 2024 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мартьянова А.В., с участием защитника БУ ЧР «ГКБ №1» Минздрава Чувашии ФИО1, представителя ГУ МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Городская клиническая больница №» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, (ИНН <***>, ОГРН <***>) расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>,

оказательства, признаю их достоверными и допустимыми, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и получены в соответствии с требованиями закона.

При установленных судом обстоятельствах, действия БУ ЧР «ГКБ №1» Минздрава Чувашии следует квалифицировать по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В рассматриваемом случае установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по части 14 ст. 19.5 КоАП РФ, у БУ ЧР «ГКБ №1» Минздрава Чувашии имелась, доказательства принятия учреждением всех зависящих от него мер для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях названного медицинского учреждения.

БУ ЧР «ГКБ №1» Минздрава Чувашии в указанный в предписании срок могло предпринять все необходимые действия, направленные на исполнение требований законодательства и требований административного органа, однако, Учреждение выполнило лишь один пункт предписания. Причины, по которым требования пожарной безопасности не были соблюдены и предписание не было исполнено в полном объеме, не имеют правового значения и не могут являться основанием для освобождения от административной ответственности.

При этом ссылка медицинского учреждения здравоохранения на недостаточное финансирование не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья больных и других лиц, находящихся в помещениях отделений БУ ЧР «ГКБ №1» Минздрава Чувашии.

Обстоятельств, исключающих ответственность БУ ЧР «ГКБ №1» Минздрава Чувашии и влияющих на квалификацию правонарушения как малозначительное, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного БУ ЧР «ГКБ №1» Минздрава Чувашии правонарушения, полагаю, что необходимой и адекватной мерой наказания является применение к данному юридическому лицу наказания в виде административного штрафа, так как именно такое наказание сможет обеспечить его цель - предупреждение. Оснований для приостановления деятельности учреждения здравоохранения не усматриваю ввиду его особого статуса, как объекта жизнеобеспечения, которое нарушит право граждан на получение медицинской помощи в амбулаторных и стационарных условиях.

Принимая во внимание характер совершенного БУ ЧР «ГКБ №1» Минздрава Чувашии административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение учреждения, а также предпринимаемые им в настоящее время действия по устранению имеющихся нарушений, исходя из конституционных принципов дифференцированности, справедливости и соразмерности наказания выявленному правонарушению, полагаю возможным назначить БУ ЧР «ГКБ №1» Минздрава Чувашии административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 150 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Городская клиническая больница № 1» Министерства здравоохранения Чувашской Республики виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению в банк или в иную кредитную организацию, по следующим реквизитам:

получатель УФК по Чувашской Республике (<данные изъяты>.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть оплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушитель, не представивший суду в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мотивированное постановление составлено 29.10.2024.

Судья А.В.Мартьянова