Решение № 2А-1347/2019 2А-1347/2019~М-1223/2019 М-1223/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-1347/2019

Дело № 2а-1347/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 августа 2019 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Андрияновой О.М.,

с участием: прокурора – помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Ильиной И.Н.,

представителя административного истца – ОМВД России по Козловскому району ФИО1

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Козловскому району к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Козловскому району обратилось в суд с административным иском, о помещении гражданки Киргизской Республики ФИО2, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданки Киргизской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, осужденной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 1 году 7 месяцам лишения свободы, содержащейся в федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии.

В соответствии с пунктом 7 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданке Киргизской Республики ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешен.

ФИО2 освобождается по отбытию срока наказания из Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 400-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии» (далее - Закон) предусмотрен особый порядок осуществления депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в местах лишения свободы.

В соответствии со ст. 4 Закона решения о депортации лиц, пребывание (проживание) которых признано Министерством юстиции России нежелательным на территории Российской Федерации, выносится в период их пребывания в местах лишения свободы, и исполняются немедленно после освобождения из мест лишения свободы.

При этом положения Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в части, касающейся возможности иностранных граждан, в отношении которых приняты решения о нежелательности их пребывания самостоятельно выехать в установленные сроки за пределы Российской Федерации, на указанную категорию иностранных граждан не распространяется.

В целях исполнения требований Закона сотрудники органов внутренних дел (полиции) осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН России в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

Гражданка Киргизской Республики ФИО2 будет депортирована за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями пунктов 5 и 6 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Административный истец просит поместить подлежащую депортации гражданку Киргизской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (<адрес> до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации на срок 3 месяца.

В судебном заседании административный истец – представитель ОМВД России по Козловскому району ФИО1 административный иск поддержала и просила поместить ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республики до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации на срок 3 месяца с учетом времени, необходимого для оформления проездных документов для выезда за пределы Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала, указав, что она намерена самостоятельно выехать за предела Российской Федерации при содействии своих родственников. В связи с этим просит предоставить ей возможность самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Прокурор – помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Ильина И.Н. в судебном заседании изложила заключение о наличии необходимых правовых оснований для удовлетворения настоящего административного иска.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 названного закона депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с п. 11 ст. 31 названного закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно пункту 9 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека, основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке.

Во исполнение требований Федерального закона №400-ФЗ от 06 декабря 2011 года «О внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации о реадмиссии», вступившего в силу с 1 мая 2012 года, предусматривающего особый порядок осуществления депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в местах лишения свободы, с учетом того, что на указанную категорию граждан не распространяются положения Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ в части, касающейся возможности иностранных граждан, в отношении которых приняты решения о нежелательности их пребывания на территории Российской Федерации, самостоятельно выехать в установленные сроки за пределы Российской Федерации, сотрудниками органов внутренних дел (полиции) осуществляется прием данной категории граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является гражданкой Киргизской Республики.

Личность гражданки Киргизской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, подтверждается национальным паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором и.о. <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Кыргызстан, ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 7 месяцам лишения свободы.

Распоряжением Министерства Юстиции РФ №-рн от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения документов о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, отбывающей в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, гражданки Киргизской Республики ФИО2 установлено, что пребывание указанного лица на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Киргизской Республики ФИО2 признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ гражданка Киргизской Республики ФИО2 ознакомлена с вышеуказанным распоряжением, предупреждена об ответственности за неисполнение обязанности покинуть территорию Российской Федерации в установленный законом срок, что подтверждается проставлением ею подписи на расписке об ознакомлении с указанным распоряжением.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по Козловскому району в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации гражданку Киргизской Республики ФИО2

Согласно справке об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 освобождена из ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Таким образом, учитывая, что в отношении ФИО2 принято решение о депортации, и что на указанную категорию граждан не распространяются положения Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ в части, касающейся возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, на основании пункта 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО2 подлежит помещению в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о ее депортации.

Учитывая приведенные обстоятельства и положения пункта 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФИО2 следует поместить в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о ее депортации.

Учитывая, что принадлежность ФИО2 к гражданству Киргизской Республики установлена, суд считает, что исполнение решения о депортации не потребует существенных затруднений, в связи с чем приходит к выводу о помещении ФИО2 в специальное учреждение на срок до 3 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по Козловскому району удовлетворить.

Поместить гражданку Киргизской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (<адрес>) до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации на срок до 3-х месяцев, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок содержания К.В.АБ. в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий А.Ю. Тяжева