Решение № 2А-3309/2021 2А-3309/2021~М-3460/2021 М-3460/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-3309/2021

Дело № 2а-3309/2021

43RS0001-01-2021-006000-63


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Чинновой М.В.,

при секретаре судебного заседания Охмат С.В.,

с участием представителя ответчиков по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ча к Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, ФКУ «Военному комиссариату Кировской области» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии. В обоснование требований указано, что решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова он был признан годным к прохождению военной службы. С решением истец не согласен, поскольку у него имеется заболевание, а именно: { ... }, которое препятствует прохождению им военной службы, о чем он сообщал комиссии. Считает, что решение принято с нарушениями Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Просит признать незаконным решение призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова о признании годным к военной службе и призыве на военную службу, отменить решение.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Протокольным определением от {Дата изъята} к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФКУ «Военный комиссариат Кировской области».

В судебном заседании представитель административных ответчиков Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, Военного комиссариата Кировской области по доверенности ФИО1 исковые требования не признал, поддержал изложенное в отзыве, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В силу пп. «а» п.1 ст.23 указанного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно статье 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

Согласно п. 4 указанного Положения Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п. 6 указанного Положения годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Как следует из содержании п. 20 указанного Положения, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Из определения Верховного Суда РФ от 28.09.2016 № 18-КГ16-103 следует, что носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены, решения (заключения) призывной комиссии, которая хотя и не входит в систему государственных органов, не является органом местного самоуправления, но выполняет публичную функцию путем реализации возложенных государством распорядительных полномочий в сфере призыва на военную службу и гражданскую альтернативную службу, подлежат обжалованию исключительно в порядке административного судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} при прохождении медицинского освидетельствования при призыве на военную службу на основании ст. 42г графы 1 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, введенного в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565, ФИО2, {Дата изъята} года рождения, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности – «{ ... } диагноз – { ... } о чем представлена выписка из протокола заседания призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова от {Дата изъята} протокол {Номер изъят}.

Решение призывной комиссии: на основании подпункта «а» пункта 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53 –ФЗ от 28.03.1998г. – призвать на военную службу. Предназначить в части { ... }. Результаты обследования ФИО2 отражены в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, согласно которой имеется запись о годности к военной службе с незначительными ограничениями. Согласно листам медицинского освидетельствования от {Дата изъята} по заключению врача-специалиста ФИО3 установлена категория А – годен к военной службе.

В Карте медицинского освидетельствования гражданина в разделе «хирург» указано «здоров» при постановке на воинский учет {Дата изъята}, а также при осмотрах {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}. В разделе «заключение врачей-специалистов» от {Дата изъята} хирургом выставлен диагноз «здоров», категория годности А1.

Согласно протоколу исследования R-графии { ... } от {Дата изъята} на рентгенограммах { ... } изменений не выявлено.

Согласно учетной карте призывника в листе медицинского освидетельствования зафиксированы жалобы ФИО2 на боли в { ... }, указан анамнез: травма от {Дата изъята}- { ... }

Административный истец в связи с наличием жалоб на наличие болей в { ... } был направлен на дополнительное обследование в Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии.

Согласно медицинскому заключению КОГБУЗ Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии {Номер изъят} от {Дата изъята} травматолого-ортопедической патологии не выявлено.

На основании данного заключения в листе медицинского освидетельствования медкомиссией Военного комиссариата Кировской области сделано заключение о годности к военной службе категория А1.

Достаточных доказательств, подтверждающих наличие у ФИО2 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, в судебное заседание административным истцом не представлено. Поставленный ФИО2 диагноз соответствует установленной категории годности к военной службе в соответствии с Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе.

В судебное заседание ФИО2 не явился, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявил, иных медицинских документов, подтверждающих указанные в административном исковом заявлении доводы, не предоставил.

Таким образом, судом не установлено оснований для признания незаконным решения призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов города Кирова от {Дата изъята} протокол {Номер изъят}.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО2 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 177 Кодекса административного судопроизводства РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 ча к ФКУ «Военному комиссариату Кировской области», призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова о признании решения призывной комиссии незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Чиннова

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2021