Постановление № 5-476/2018 от 2 июня 2018 г. по делу № 5-476/2018

Дело № 5-476/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тверь «02» июня 2018 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Ализаева Е.К.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев представленный Заволжским отделом полиции УМВД России по городу Твери материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1 о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Республики Азербайджан, пребывающего по адресу: <адрес>, не трудоустроенного, женатого, детей и иных нетрудоспособных иждивенцев не имеющего, имеющего инвалидность второй группы, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в услугах защитника и переводчика не нуждающейся,

у с т а н о в и л:

ФИО1 о оглы совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

02.06.2018 года в 05 часов 30 минут в дежурную часть Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери по адресу: <...>, был доставлен гражданин республики Азербайджан ФИО1 о оглы который совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающий право пребывания (проживания) на территории РФ, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 25.10.2017 года по 02.06.2018 года гражданин <адрес> ФИО1 о оглы нелегально пребывал по различным адресам г. Твери, последний адрес пребывания: <адрес> нарушение п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Федерального закона №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 года.

В судебном заседании ФИО1 о оглы вину признал, пояснил, что на территорию РФ въезжал неоднократно, последний раз въехал на территорию РФ 29.06.2017 года с целью постоянного проживания на территории РФ. На миграционный учет встал сроком до 24.10.2017 по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ подал документы на получение разрешения на временное проживание, однако в получении разрешения было отказано по причине отсутствия постановления суда <адрес> о выдворении от ДД.ММ.ГГГГ. Национальный паспорт потерял в мае 2018 года. В настоящее время проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с гражданкой РФ ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заслушав объяснения ФИО1 о оглы исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального Закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства – деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии со п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного ФЗ № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» под законно находящимся на территории РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, миграционную карту, либо иные документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 о оглы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена, так как он, являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Виновность ФИО1 о оглы помимо полного признания им своей вины, также подтверждается административным материалом, а именно: протоколом об административном правонарушении № 574750/439 от 02.06.2018 г.; протоколом об административном задержании № 2792 от 02.06.2018 г., рапортом от 02.06.2018 г., сведениями АС ЦБДУИГ России, заключением об установлении личности иностранного гражданин или лица без гражданства от 02.06.2018 г.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность ФИО1 о оглы обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 о оглы суд учитывает признание вины, заявление о раскаянии.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО1 о оглы характере правонарушения, периода незаконного пребывания на территории РФ, суд считает целесообразным назначить ФИО1 о оглы административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из свидетельства о заключении брака, находящегося в материалах дела, усматривается, что 11.03.2017 года между ФИО1 о оглы и гражданкой РФ ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен брак.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 о оглы на уважение семейной жизни.

Наказание в виде административного выдворения за пределы территории РФ создает прямые предпосылки к пятилетнему ограничению права иностранного гражданина, подвергнутого такому административному наказанию, на въезд в Россию и на пребывание (проживание) в России без учета каких-либо иных обстоятельств и тем самым – препятствия к поддержанию и сохранению уже сложившихся у него семейных и иных связей.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру административного правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; применение одинаковых мер ответственности за различные по степени опасности административные правонарушения без надлежащего учета характеризующих виновное лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, противоречит конституционному запрету дискриминации и выраженным в Конституции Российской Федерации идеям справедливости и гуманизма и несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, учитывая характер и конкретные обстоятельства правонарушения, длительность проживания ФИО1 о оглы в Российской Федерации, находящегося с 11.03.2017 в браке с гражданкой РФ, полагают возможным не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, 23.1, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданки Республики Азербайджан признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Сумма штрафа должна быть внесена на ИНН <***>, КПП 695001001 УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери л/с <***>), р/счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь БИК банка 042809001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 28701000 не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В назначении платежа указывать штраф по статье 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

Копию постановления вручить ФИО1 о оглы, направить в ОВМ Заволжского отдела полиции УМВД России по городу Твери, Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери отдел по вопросам миграции - для сведения, Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Тверской области – для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери.

Судья Е.К. Ализаева