Решение № 2А-357/2020 2А-357/2020(2А-6562/2019;)~М-5882/2019 2А-6562/2019 М-5882/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-357/2020

Дело № 2а-357/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Эльзессера В.В.,

при секретаре Казакявичюте Б.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области о признании бездействия незаконным, с участием заинтересованного лица УФССП России по Калининградской области,

УСТАНОВИЛ:

07.10.2019 ФИО1 обратился в суд, указав, что 19 апреля 2019 года судом Центрального района города Калининграда вынесено судебное решение о признании действий должностных лиц ОСП Центрального района г. Калининграда по удержанию денежных средств ЕДВ ветерана боевых действий незаконным, обязательстве ОСП Центрального района возвратить незаконно удержанные денежные средства. 11 июня 2019 года Емец обратился с заявлением на имя начальника ОСП Центрального района г. Калининграда с просьбой исполнить решение суда и возвратить незаконно удержанные денежные средства в сумме 52125 рублей. Кроме того, Прокуратурой Центрального района 12 июля 2019 года на имя начальника ОСП Центрального района было направлено предписание с жалобой о нарушении конституционных прав. Несмотря на то, что срок рассмотрения обращений составляет один месяц, результатов их рассмотрения руководством ОСП Центрального района г. Калининграда (как и возврата денежных средств) не предоставлено по настоящее время. Считает, что вышеуказанными противоправными действиями и бездействиями приставов были нарушены следующие законные конституционные права и интересы, право на господдержку, пенсию и иные гарантии социальной защиты, в том числе как ветерану боевых действий, право на защиту чести и человеческого достоинства. Просил признать незаконными вышеуказанные бездействия должностных лиц ОСП Центрального района г. Калининграда; обязать ОСП Центрального района г.Калининграда исполнить решение Центрального районного суда от 19.04.2019 года по возврату в полном объеме незаконно-удержанных денежных средства в сумме 52 125 рублей; обязать ОСП Центрального района предоставить результаты рассмотрения обращения от 11 июня 2019 года.

05.02.2020 определением суда производство по требованиям об обязании ОСП Центрального района г.Калининграда исполнить решение Центрального районного суда от 19.04.2019 года по возврату в полном объеме незаконно-удержанных денежных средства в сумме 52 125 рублей, прекращено.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал.

Представитель административного ответчика ОСП Центрального района Калининграда в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Представитель УФССП России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.121 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Согласно ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

11.06.2019 в ОСП Центрального района г. Калининграда зарегистрировано обращение ФИО1, проживающего < адрес >, просившего возвратить незаконно удержанные денежные средства в размере 52125 рублей.

20.06.2019 письмом № № 39002/19/694718 судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО1 на обращение от 11.06.2019 № 60041/19/39002 сообщено, что согласно решению Центрального районного суда от 19.04.2019 года вступившего в законную силу об обязании ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области возвратить ФИО2 незаконно удержанные денежные средства из ежемесячной денежной выплаты, установленной ФИО2 как ветерану боевых действий за период с 13.04.2011 по 01.09.2017, а также с 28.06.2018 по 01.02.2019. Денежные средства за период с 28.06.2018года по 01.02.2019 года возвращены в полном объеме. Для возврата денежных средств за период 13.04.2011 года по 01.09.2017 года судебным приставом-исполнителем принимаются все необходимые мера для установления в рамках каких исполнительных производств перечислялись денежные средствам также подготовка требований взыскателям о возврате денежных средств.

26.06.2019 Почтой России принят список простых почтовых отправлений № 243, включая отправку ответа на обращение № 60041/19/3 9002, 11.06.2019, от 20.06.2019 № 39002/19/694718 по адресу: ФИО1 , < адрес >.

Таким образом, судом установлено, что ответ не был направлен по адресу административного истца, указанному в обращении от 11.06.2019.

Согласно статье 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Конкретизируя данное конституционное положение, Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" определяет права и обязанности участников соответствующих отношений как на государственном, так и на муниципальном уровне, а также определяет базовые гарантии и порядок рассмотрения обращений граждан.

При этом в соответствии с частью 4 статьи 10 данного Федерального закона ответ на обращение направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Изложенные предписания закона судебным приставом выполнены не были, что воспрепятствовало ФИО1 возможности реализовать свое право направить индивидуальное обращение в государственный орган, в связи с чем требования подлежат истца подлежат удовлетворению.

Учитывая, что в судебном заседании административный истец был ознакомлен с копией ответа от 20.06.2019, у суда отсутствуют основания для понуждения ответчика к каким-либо действиям для восстановления нарушенных прав взыскателя.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области по рассмотрению обращения ФИО1 от 11.06.2019.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме оставлено 10 февраля 2020 года.

Судья В.В.Эльзессер