Постановление № 5-6/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 5-6/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Ухолово Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ухоловского районного суда Рязанской области Назарова Е.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Х..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ухоловского районного суда Рязанской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении

Х., <данные изъяты> к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

Х. не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут <адрес> в <адрес> директор <адрес><данные изъяты> Х.., являясь должностным лицом, ответственным за содержание указанного участка автодороги, допустил в нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п. 3.2.1 ГОСТа Р 50597-93 занижение обочины по отношению к прилегающей кромке проезжей части более чем на 4,0 см, что создало угрозу безопасности дорожного движения, т.е. не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании Х. свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал, пояснив, что на данный момент допущенное нарушение устранено.

Вина Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, помимо признания им своей вины, подтверждается следующей совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения Х. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ;

- определением <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной к нему фототаблицей, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <данные изъяты><адрес> в <адрес> было выявлено в нарушение п. 3.2.1 ГОСТа Р 50597-93 занижение обочины проезжей части по отношению к прилегающей кромке проезжей части на 11 см;

- государственным контрактом № (государственный контракт на электронной площадке РТС-тендер № Ф.2016.349230) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между <данные изъяты> предметом которого является выполнение последним подрядных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них <данные изъяты>

- субподрядным договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между генподрядчиком <данные изъяты> и субподрядчиком <данные изъяты> предметом которого является выполнение последним подрядных работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них <данные изъяты>

- доверенностью <данные изъяты>

- приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Х. на должность директора с ДД.ММ.ГГГГ;

- трудовым договором <данные изъяты>, заключенным между работодателем <данные изъяты> и работником Х..;

- положением об <данные изъяты>, утвержденным решением Совета директоров <данные изъяты> протокол № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением Х. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по договору субподряда участок автодороги <адрес> обслуживает <данные изъяты>. Занижение обочины на указанном участке образовалось из-за поворота дороги на 90 градусов, в результате которого длинномерные грузовые автомобили во избежание выезда на встречную полосу проезжают по обочине, разрушая ее. Указанный недостаток устранен.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 24.03.2017), под дорожным движением понимается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

Дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу положений п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог устанавливает ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221.

Согласно п. 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 обочины и разделительные полосы не отделенные от проезжей части бордюром не должны быть ниже уровня, прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см.

В судебном заседании установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Х.., являясь должностным лицом - директором <данные изъяты> ответственным за содержание автодороги <адрес>, в нарушение п. 3.2.1 ГОСТа Р 50597-93 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на участке <данные изъяты> км + <данные изъяты> м допустил занижение обочины по отношению к прилегающей кромке на 11 см, что создало угрозу безопасности дорожного движения, т. е. не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и вина Х. в его совершении установлена судом.

Наличие недопустимого занижения обочины по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленного в присутствии свидетелей, фотографиями, замеры произведены с помощью рейки дорожной универсальной КОНДОР Н, имеющей действительный срок поверки до ДД.ММ.ГГГГ. Представленные материалы не позволяют прийти к выводу о каких-либо нарушениях при проведении измерений.

Выявленный недостаток свидетельствует о том, что директор <данные изъяты> Х.. как лицо, ответственное за безопасность вверенного ему участка, не принял всех зависящих от него мер по обеспечению надлежащего состояния автомобильной дороги, исключению занижения обочины. Доказательства иного не представлены.

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должностного лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от директора <данные изъяты> Х. в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает устранение Х. выявленного нарушения.

Учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного,отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, судья приходит к выводу о назначении Х. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Х. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Наименование платежа «Административный штраф».

Разъяснить Х. значение ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ухоловский районный суд Рязанской области в 10-дневный срок.

Судья: Е.М. Назарова