Решение № 2А-6201/2018 2А-630/2019 2А-630/2019(2А-6201/2018;)~М-7271/2018 М-7271/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-6201/2018

К делу № 2а-630/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 23 января 2019 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Краснодарскому краевому благотворительному общественному фонду «Содействия звездам шоу-бизнеса «Мария» о ликвидации юридического лица и исключении юридического лица из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю обратился в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением о ликвидации Краснодарского краевого благотворительного общественного фонда «Содействия звездам шоу-бизнеса «Мария» и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю было принято решение о государственной регистрации юридического лица - Краснодарский краевой благотворительный общественный фонд «Содействия звездам шоу-бизнеса «Мария» (далее - некоммерческая организация, фонд), сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, ДД.ММ.ГГГГ, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю - ведомственный учетный № (8537).

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа фонда указан адрес: 354000, г. Сочи, <адрес>, офис 56. Президент - ФИО1.

Некоммерческой организацией не были представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и информация в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2014 - 2017 гг.

В связи с чем, 14.10.2015 года, 06.09.2018 года в адрес некоммерческой организации выносились и направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности.

Требования об устранении нарушений до настоящего времени не исполнены.

Из изложенного следует, что некоммерческая организация неоднократно не представила сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно за период деятельности 2014-2017 годы.

Также, не выполнены требования части 2 статьи 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», а именно, не представлены следующие сведения за период деятельности 2014-2017 годы:

- о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

- о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

- о содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

- о нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

До настоящего времени отчетность, предусмотренная законодательством, в Управление не представлена.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Также, некоммерческой организацией не исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2014-2017 годы.

На основании вышеизложенного, просит суд ликвидировать Краснодарский краевой благотворительный общественный фонд «Содействия звездам шоу-бизнеса «Мария» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, согласно административного заявления просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Краснодарского краевого благотворительного общественного фонда «Содействия звездам шоу-бизнеса «Мария» в судебное заседание не явился, о дате месте времени слушания дела извещен надлежащим способом причин неявки суду не сообщил.

В силу ч. 2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю было принято решение о государственной регистрации юридического лица - Краснодарский краевой благотворительный общественный фонд «Содействия звездам шоу-бизнеса «Мария», сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, ДД.ММ.ГГГГ, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю - ведомственный учетный № (8537). (л.д. 8-13).При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа фонда указан адрес: <адрес>. Президент - ФИО1. (л.д. 9).

Однако некоммерческой организацией не были представлены документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявление, подтверждающее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и информация в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2014 - 2017 гг.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес некоммерческой организации Краснодарский краевой благотворительный общественный фонд «Содействия звездам шоу-бизнеса «Мария» выносились и направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства за период деятельности. (л.д. 14-15, 18-19).

Требования об устранении нарушений до настоящего времени Краснодарским краевым благотворительным общественным фондом «Содействия звездам шоу-бизнеса «Мария» не исполнены.

Из изложенного следует, что некоммерческая организация Краснодарский краевой благотворительный общественный фонд «Содействия звездам шоу-бизнеса «Мария» неоднократно не представила сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно за период деятельности 2014-2017 годы.

Также, не выполнены требования части 2 статьи 19 Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», а именно, не представлены следующие сведения за период деятельности 2014-2017 годы:

- о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;

- о составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);

- о содержании и результатах деятельности благотворительной организации;

- о нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Согласно материалов дела, до настоящего времени отчетность, предусмотренная законодательством, в Управление не представлена.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий.

Нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Также, некоммерческой организацией Краснодарский краевой благотворительный общественный фонд «Содействия звездам шоу-бизнеса «Мария» не исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2014-2017 годы.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

В соответствии с подпунктом 74 пункта 6 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

Согласно п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 44 - Федерального закона «Об общественных объединениях», юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений Федерального законодательства или иных правовых актов.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской; Федерации, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской: Федерации), доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными, юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

С учетом изложенного, исходя из систематического характера допущенных административным ответчиком нарушений действующего законодательства, о чем свидетельствует не устранение нарушений указанных в предупреждении от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, суд признает допущенные нарушения существенными.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 263 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Краснодарскому краевому благотворительному общественному фонду «Содействия звездам шоу-бизнеса «Мария» о ликвидации юридического лица и исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Краснодарский краевой благотворительный общественный фонд «Содействия звездам шоу-бизнеса «Мария» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"