Решение № 2А-1072/2024 2А-1072/2024~М-637/2024 М-637/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2А-1072/2024

Дело № 2а-1072/2024

45RS0008-01-2024-001094-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово Курганская область 26 июня 2024 года

Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Стенниковой Л.М.,

при ведении протокола помощником судьи Беляевой И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кетовского района Курганской области к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Падеринская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского союза ФИО1.» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кетовского района Курганской области обратился в Кетовский районный суд Курганской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц с административным исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Падеринская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского союза ФИО1.» (далее – МКОУ «Падеринская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского союза ФИО1.») о возложении обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения административным ответчиком требований федерального законодательства в сфере образования, социальной защиты инвалидов. В ходе проверки установлено, что в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий, индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура отсутствуют. Административный истец полагает, что МКОУ «Падеринская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского союза ФИО1.» не исполняются требования законодательства по обеспечению прав инвалидов на доступную среду жизнедеятельности. Просит возложить на административного ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Представитель прокуратуры Кетовского района Курганской области, старший помощник прокурора Кетовского района Курганской области Колотенко И.А., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском согласилась частично, просила увеличить срок исполнения решения суда до одного года, поскольку в бюджет данные расходы не заложены.

Административный ответчик МКОУ «Падеринская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского союза ФИО1.» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель заинтересованного лица Управления образования Администрации Кетовского муниципального округа в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд определил, с учетом мнения сторон рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 2, 20, 41 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу ст. 9 Конвенции о правах инвалидов меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие, внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

К объектам социальной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в том числе, объекты и учреждения образования и науки.

Перечисленные в ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод. При этом исполнение установленной в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязанности по осуществлению мер социальной защиты инвалидов по созданию беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры и их использования не поставлено в зависимость от строительства и реконструкции данного объекта.

Согласно подп. «г» п. 4 Приказа Минобрнауки России от 09 ноября 2015 года № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Как установлено судом и следует из материалов дела, основным видом деятельности МКОУ «Падеринская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского союза ФИО1.» является осуществление образовательной деятельности.

Согласно Уставу «Падеринская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского союза ФИО1.» является самостоятельным юридическим лицом, имеющим право от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности. В соответствии с Уставом образовательное учреждение обязано создавать благоприятные условия для освоения обучающимися образовательных программ, условия, способствующие умственному, эмоциональному и физическому развитию, самоутверждению и самореализации личности, а так же специальные условия обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, детей – инвалидов.

Проведенной прокуратурой Кетовского района Курганской области проверкой установлено, что в здании МКОУ «Падеринская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского союза ФИО1.» помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оснащено индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменной информацией Управления образования Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области.

Таким образом, отсутствие индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры нарушает права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья, в том числе несовершеннолетних и не соответствует направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, целью которой является достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Доказательств обратного стороной административного ответчика суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В данном случае суд полагает необходимым установить административному ответчику для исполнения возлагаемой обязанности срок - в течение одного года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Кетовского района Курганской области к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Падеринская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского союза ФИО1.» о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой удовлетворить частично.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Падеринская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского союза ФИО1.» оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2024 года.

Судья Л.М. Стенникова