Решение № 2А-54/2021 2А-54/2021~М-10/2021 М-10/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-54/2021

Дело №2а-54/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 09 марта 2021 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Вдовенко А.В.

при секретаре Кардаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции по Алтайскому краю к Алтайской региональной кинологической общественной организации «Монарх» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции по Алтайскому краю обратилось в суд с административным иском к АРКОО «Монарх» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

В обоснование требований указано, что 09.07.201 Управлением принято решение о государственной регистрации Бийской городской кинологической общественной организации «Монарх». Сведения о данной общественной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 17.07.2015 за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>.

13.02.2020 Управлением принято решение об изменении наименования организации, которая стала называться АРКОО «Монарх».

Общественной организацией не исполнена обязанность, предусмотренная абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон №82-ФЗ), информация по форме ОН 0003 за 2019 год не представлена. Также не представлена информация о продолжении деятельности организации за 2019 год. За неисполнение требований абз.4, 8 ч.1 Закона Управлением 14.07.2020 в адрес руководящего органа общественной организации вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений действующего законодательства, где установлен срок для устранения допущенных нарушений до 31.08.2020. В установленный Управлением срок нарушение не устранено, запрашиваемая информация не представлена.

На основании ч.5 ст.29 Закона №82-ФЗ Управление просит признать Алтайскую региональную кинологическую общественную организацию «Монарх» прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регламентированы Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Как установлено статьёй 8 Закона №82-ФЗ, общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественной организации в соответствии с её уставом могут быть физические лица и юридические лица – общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчётный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации её постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет её обязанности в соответствии с уставом.

Согласно ч.1 ст.29 Закона №82-ФЗ, общественное объединение, помимо прочего, обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; информировать федеральный орган государственной регистрации об объёме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.12.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон №7-ФЗ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзацы первый, седьмой - восьмой).

Формы отчётности о деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212, общественные объединения представляют в орган, принявший решение о государственной регистрации, ежегодно, в срок до 15 апреля года, следующего за отчётным, отчёт по форме ОН0003 (об объёме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании).

В соответствии с ч.5 ст.29 Закона №82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8 ч.1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28.06.2012 №1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением её из Единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Как следует из материалов дела, 09.07.2015 Управлением принято решение о государственной регистрации Бийской городской кинологической организации «Монарх». Сведения об общественной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 17.07.2015 за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>

24.01.2020 Управлением в соответствии со ст.21 Закона №82-ФЗ принято решение о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, указав новые сведения о председателе указанной общественной организации – Н.

13.02.2020 Управлением принято решение о государственной регистрации изменений относительно наименования вышеобозначенной общественной организации, вследствие чего она стала называться Алтайская региональная кинологическая общественная организация «Монарх».

Из материалов дела следует, что в связи с непредставлением общественной организацией формой отчётности ОН 0003 за 2019 год, в нарушение абз.8 ч.1 ст.29 Закона №82-ФЗ, 14.07.2020 Управлением в адрес руководящего органа ответчика направлено письменное предупреждение о недопустимости нарушений действующего законодательства, возложена обязанность в срок до 31.08.2020 устранить выявленные нарушения.

Однако допущенные нарушения не устранены, запрашиваемая информация к установленному сроку не представлена. Доказательств обратного, в том числе и доказательств о предпринимаемых мерах к устранению выявленных нарушений, суду не представлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации РФ, суд полагает, что Алтайской региональной кинологической общественной организацией «Монарх» были допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественного объединения, которые следует признать грубыми нарушениями закона, влекущими признание общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать Алтайскую региональную кинологическую общественную организацию «Монарх», зарегистрированную Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю 09.07.2015 за основным государственным регистрационным номером <данные изъяты>, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключив из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в Алтайский краевой суд через Быстроистокский районный суд Алтайского края.

Судья А.В. Вдовенко