Постановление № 5-46/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 5-46/2019

Дело № 5-46/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 25 января 2019 года

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Кондратьева Н.М., рассмотрев в зале 37 здания Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, д. 17 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Сенегал ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области не имеющего, официально не работающего; женатого на гражданке Республики Сенегал, с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, переводчика,

УСТАНОВИЛ:

в суд представлен протокол АП № 7 от 24.01.2019 г., согласно которому 24.01.2019 года в 13 час. 30 час. гражданин Республики Сенегал ФИО1 задержан по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 10/12, где допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания с 00 час. 01 мин. 01.01.2019 г., в нарушение ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан».

При рассмотрении административного дела ФИО1 обстоятельства правонарушения подтвердил, вину в совершении административного правонарушения признал, сообщил, что по истечении срока пребывания самостоятельно покинуть территорию РФ не смог в связи с отсутствием денежных средств.

Помимо личного признания вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 24.01.2019 г., который составлен в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом. Из протокола следует, что 24.01.2019 года в 13 час. 30 час. гражданин Республики Сенегал ФИО1 был задержан по адресу: Санкт-Петербург, Московский пр., д. 10/12, где допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания с 00 час. 01 мин. 01.01.2019 г., в нарушение ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан»,

- протоколом об административном задержании и протоколом об административном доставлении лица, совершившего административное правонарушение, которые составлены в соответствии со ст.ст. 27.2-27.4 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом, из которых следует, что ФИО1 24.01.2019 г. был задержан и в 13 час. 30 мин. доставлен во 2 отдел полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- копией персонифицированной карты зрителя на имя ФИО1 (паспорт болельщика), которая является частью системы идентификации футбольных болельщиков, дающей право безвизового пребывания на территории России, предоставляющей возможность доступа зрителям в период, начинающийся за десять дней до даты проведения первого матча Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и оканчивающийся не позднее чем через десять дней после даты проведения последнего матча,

- распечаткой базы ФМС АС ЦБДУИГ, согласно которой 30.06.2018 г. ФИО1 въехал на территорию РФ через КПП «Домодедово», цель «спортивные связи», период действия визы с 04.06.2018 г. по 25.07.2018 г. - миграционной картой серия 46 18 № 1222462 со сроком пребывания с 30.06.2018 г. по 27.09.2018 г.

В соответствии с абз. 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Поскольку ФИО1 является иностранным гражданином (гражданином Республики Сенегал), на него распространяются требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с требованиями части 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 03.08.2018 № 331-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесены изменения в статью 7 Федерального закона от 7 июня 2013 года № 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым в период по 31 декабря 2018 года включительно въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, указанных в части 6 настоящей статьи, посетивших в качестве зрителей спортивных соревнований матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, осуществляются без оформления виз по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, персонифицированной карте зрителя, полученной до или в течение периода проведения спортивного соревнования".

Учитывая, что сведений о продлении ФИО1 срока временного пребывания не имеется, он должен был покинуть территорию Российской Федерации 31.12.2018 г. до окончания текущих суток, однако не сделал этого.

Доказательств подтверждающих право пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации суду не представлено и отсутствие такого разрешения федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не оспаривает сам ФИО1.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. как предусмотренное частью 1.1 данной статьи нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Решая вопрос о наказании, суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, непринятие мер самостоятельному выезду с территории РФ, также суд учитывает личность ФИО1, который признал вину в совершении правонарушения, раскаялся в содеянном, ранее административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений не подвергался, что относится к обстоятельствам, смягчающим наказание, считает возможным назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 3.1 ст. 18.8. КоАП РФ в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы государственной границы Российской Федерации в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Согласно части 5 статьи 32.10 КоАП Российской Федерации до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда может содержаться в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 КоАП Российской Федерации. Задержанные содержатся в специально отведенных помещениях органов, указанных в статье 27.3 КоАП Российской Федерации. Часть 1 статьи 27.3 КоАП Российской Федерации устанавливает, что административное задержание (то есть кратковременное ограничение свободы физического лица) применяется в исключительных случаях, если оно необходимо для справедливого и безотлагательного рассмотрения дела об административном правонарушении или для исполнения наказания.

Учитывая непредставление доказательств наличия денежных средств для самостоятельного выезда, билета для выезда за пределы РФ, суд полагает необходимым применить к ФИО1 такую меру как содержание лица, виновного в совершении административного правонарушения, в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в целях исполнения наказания в виде выдворения за пределы РФ до фактического исполнения наказания в части выдворения за пределы государственной границы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8 ч.3.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Сенегал признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения.

До фактического выдворения за пределы государственной границы Российской Федерации на основании ст. 32.10 КоАП РФ содержать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Сенегал в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург г. Красное село, Кингисеппское шоссе д. 51 «А».

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Сумма административного штрафа вносится по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: получатель УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, Код ОКТМО 40 304 000, номер счета получателя платежа 40101 810 2 0000 0010001 в Северо-Западном ГУ Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России), КБК 188 1 16 40000 01 6020 140.

Судья: