Постановление № 5-203/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 5-203/2025

УИД: 72RS0010-01-2025-002338-17

Дело №5-203/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ишим Тюменской области 25 ноября 2025 года

Судья Ишимского городского суда Тюменской области Клюка М. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4, ст. 14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении юридического лица ООО «ПАТП», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: 627705, <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, на основании постановлений Ишимского городского суда Тюменской области от 07.02.2025 г., 01.04.2025 г., 09.04.2025 г., 10.06.2025г., 23.06.2025 г.

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПАТП» допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 24.09.2025 в 12 часов 50 минут по адресу: <адрес>, на основании решения о проведении постоянного рейда от 27.08.2025г. №И/9.2/РО-443, было проверено транспортное средство – ПАЗ VECTOR NEXT 320405-0, с государственным регистрационным знаком №, под управлением водителя ФИО1, эксплуатируемого ООО «ПАТП», осуществляющего регулярные перевозки пассажиров по маршруту №717 Аромашево-Тюмень.

Указанным транспортным средством ООО «ПАТП» осуществляло деятельность по перевозке пассажиров с нарушением лицензионных требований, поскольку вышеуказанное транспортное средство не оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, чем нарушен п. 2, п. 3 постановления Правительства РФ от 22.12.2020г. №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» (далее по тексту - Правила), подпункт "д" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. №1616 (далее по тексту- Положение), что в силу п. 39 раздела 5 Положения относится к категории грубых нарушений лицензионных требований, поскольку создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, а также угрозу чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Представитель ООО «ПАТП» при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился.

Представитель ТОГАДН по Тюменской области МТУ Ространснадзора по УФО в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленным, не явился.

Изучив письменные материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 39 Положения, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии с подпунктом "д" пункта 8 Положения, лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно п. 1 Правил, Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В соответствии с п. 2 Правил, оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу подпункта "б" пункта 3 Правил, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и виновность ООО «ПАТП» подтверждается совокупностью представленных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом №11084567438 об административном правонарушении от 23.10.2025 г., который составлен в отсутствии законного представителя ООО «ПАТП», копия протокола направлена почтой;

- решением о проведении постоянного рейда от 27.08.2025 г. №И/9.2/РО-443, согласно которому в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве проводится постоянный рейд на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Постоянный рейд проводится в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований. Данным решением также определены уполномоченные должностные лица, в числе которых указан государственный инспектор территориального отдела госавтонадзора по Тюменской области МТУ Ространснадзора по УФО ФИО2, составивший протокол №11084567438 об административном правонарушении от 23.10.2025 г., и адреса осуществления рейда, в числе которых р.п. Голышманово;

- протоколом осмотра транспортного средства от 24.09.2025г. и актом постоянного рейда №110, из содержания которых следует, что 24.09.2025 в 12 часов 50 минут по адресу: <адрес>, на основании решения о проведении постоянного рейда от 27.08.2025 г. №И/9.2/РО-443, было проверено транспортное средство – ПАЗ VECTOR NEXT 320405-0, с государственным регистрационным знаком № под управлением водителя ФИО1, эксплуатируемого ООО «ПАТП», осуществляющего регулярные перевозки пассажиров по маршруту №717 Аромашево-Тюмень. В ходе осмотра установлено, что автобус не оснащен работоспособной аппаратурой спутниковой навигации «ЭРА-ГЛОНАСС;

- протоколом инструментального обследования от 24.09.2025г. транспортного средства марки VECTOR NEXT 320405-0, с государственным регистрационным знаком №, согласно которому сведения о транспортном средстве в КИАСК-ТС-РВ отсутствуют, сведения об аппаратуре спутниковой навигации в КИАСК-ТС-РВ отсутствуют, сведения о перевозчике в КИАСК-ТС-РВ отсутствует, навигационная информация от транспортного средства в КИАСК-ТС-РВ отсутствует;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства ПАЗ VECTOR NEXT 320405-0, с государственным регистрационным знаком №, из которого следует, что лизингополучателем значится ООО «ПАТП»;

- копией путевого листа автобуса №4121 от 24.09.2025 года, согласно которому водитель ФИО1 в указанную дату на транспортном средстве ПАЗ VECTOR NEXT 320405-0, с государственным регистрационным знаком № рейс по маршруту №717 направлением «Аромашево-Тюмень»;

- копией карты маршрута регулярных перевозок серии 720201 №004401, выданного ГКУ ТО «УАД» с 01.07.2024г. по 31.12.2026 перевозчику ООО «ПАТП»;

- копией водительского удостоверения ФИО1;

- результатами фотофиксации, на которых зафиксировано транспортное средство ПАЗ VECTOR NEXT 320405-0, с государственным регистрационным знаком №;

- копией лицензии №АК-72-001684 от 11.02.2021 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, выданной ООО «ПАТП».

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ПАТП», основной вид деятельности которого - деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении.

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах административного правонарушения, а потому являются допустимыми и относимыми.

Оценив представленные в материалы дела вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что они согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «ПАТП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Все собранные по делу доказательства согласуются между собой, их достоверность сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ООО "ПАТП" в совершении правонарушения.

В судебном заседании установлено, что объективная сторона данного правонарушения ООО «ПАТП» выполнена.

Судьей установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «ПАТП» имелась, доказательства принятия им всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях ООО «ПАТП».

Оценив доказательства в их совокупности, полагаю, что действия ООО «ПАТП» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ.

Смягчающих ответственность обстоятельств по данному делу судья не находит.

Отягчающим вину обстоятельством суд считает повторное совершение однородного правонарушения.

При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание степень общественной опасности и характер совершенного ООО «ПАТП» административного правонарушения.

Решая вопрос о назначении наказания, суд также принимает во внимание, что отягчающим административную ответственность ООО «ПАТП» обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, за которое не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Учитывая изложенное, все обстоятельства дела, полагаю возможным применить к ООО «ПАТП» наказание в виде административного штрафа соразмерно содеянному, полагая, что данный вид наказания будет соответствовать целям и задачам административного судопроизводства, будет отвечать требованиям справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судьей установлено, что с 10 ноября 2016 г. общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, относится к категории микропредприятий. Действующее законодательство об административных нарушениях улучшает правовое положение лиц, относящихся к указанной категории, при назначении административного наказания.

Так, согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения вреестрсоциально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи)раздела IIнастоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи)раздела IIнастоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Поскольку санкция ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц, наряду с прочим, в виде административного штрафа в фиксированном размере 200 000 рублей, то ООО «ПАТП», как относящемуся к категории микропредприятий, следует назначить административный штраф в размере 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ПАТП», ИНН <***>, ОГРН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4, ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей с перечислением суммы штрафа по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (МТУ Ространснадзора по УФО)

ИНН: <***> БИК: 017102101 КПП: 667101001

р/с:03100643000000016700, к/с 40102810945370000060 в отделение Тюмень Банка России, Код ОКТМО: 71701000, КБК: 10611601141010102140, УИН: 10672522250845674380 Наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить, что в соответствие с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствие с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Клюка М. А.

Подлинник постановления Ишимского городского суда подшит в дело №5-203/2025 и хранится в Ишимском городском суде.

Копия верна:

Судья Ишимского городского суда

Тюменской области Клюка М. А.