Решение № 2-1239/2018 2-1239/2018 ~ М-974/2018 М-974/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-1239/2018

№ 2-1239/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Царева В.М.при секретаре Трубицыной Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о понуждении к совершению действий, мотивируя требования тем, что прокуратурой по результатам рассмотрения обращения ФИО1 о незаконных действиях Управления Пенсионного фонда в г. Минусинске и Минусинском районе в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФР в г, Минусинске и Минусинском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. На период принятия ГУ-УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе решения педагогический стаж составил 24 года 9 месяцев 21 день при требуемых 25 лет. Из педагогического стажа ФИО1 исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца. Согласно приказам работодателя МОУ «СОШ №16» ФИО1 во время работы в указанном учреждении в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Поскольку истец на даты направления на курсы повышения квалификации работал в должностях, которые дают ему право на расчет специального стажа в календарном исчислении, и, находясь на курсах повышения квалификации, сохранял трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за ним сохранялась заработная плата, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный медицинский стаж в календарном исчислении. С учетом курсов повышения квалификации в общем календарном исчислении 2 месяца и 9 дней у ФИО1 на период обращения с заявлением в ГУ УПФР в городе Минусинске и Минусинском районе ДД.ММ.ГГГГ возникло право на назначение ей досрочно пенсии (24 года 9 месяцев 21 день + 2 месяца 9 дней =25 лет). Просит суд, с учетом уточнений, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края включить ФИО1 в общий трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать право ФИО1 на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Минусинск и Минусинском районе назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением с педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор и истец заявленные исковые требования поддержали, в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнили, что ФИО1 необходимо назначить трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением с педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика с заявленными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что законных оснований для включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что решением УПФР в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ(л.д.8).

Из представленного в суд приложения к решению № следует, что общий стаж подлежащий зачету в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № «О страховых пенсиях», в соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, составляет 24 г. 9 мес. 21 день.

Согласно представленной трудовой книжки, справке Управления образования Администрации Минусинского района ФИО1 принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в школу № 16 учителем музыки.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя музыки на 1 ставку, с педагогической нагрузкой 18 час. в неделю, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе на 1 ставку, продолжает работать по настоящее время. Проходила курсы повышения квалификации, с отрывом от производства, в периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии за выслугу лет обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях.

Истцу отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку были исключены указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Разрешая требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что в указанные периоды за истцом сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились отчисления, в том числе, и в Пенсионный фонд РФ.

Трудовым законодательством РФ (ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы ответчика о несогласии с зачетом в стаж указанных периодов несостоятельны. Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в спорные периоды времени подтверждается допустимыми и достоверными доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Принимая во внимание, что в указанные периоды за ФИО1 сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что все спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж. Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из решения Пенсионного органа следует, что на дату обращения истца с заявлением, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ее специальный стаж, дающей право на назначение такой пенсии, составлял 24 года 9 месяцев 21 день.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

С учетом оспоренных ФИО1 вышеуказанных периода периодов, не включенных ответчиком в специальный стаж, педагогический стаж истца на дату обращения с заявлением в пенсионный орган составлял 25 лет, что является безусловным основанием для назначения досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением с педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ года

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий: В.М. Царев