Решение № 2-139/2019 2-139/2019~М-123/2019 М-123/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-139/2019

Дело № 2-139/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Нововаршавка, Омской области 24 апреля 2019 года

Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шмидт Н.В., при секретаре судебного заседания Кошара Н.Г., с участием помощника прокурора Нововаршавского района Омской области Селезневой А.Н., представителя ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нововаршавского района Омской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Новороссийский» о возложении обязанности оборудовать приборами учета объёма добычи подземных вод скважины №0204 и №84-369,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нововаршавского района Омской области обратился в Нововаршавский районный суд Омской области с исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Новороссийский» о возложении обязанности оборудовать приборами учета объёма добычи подземных вод скважины №0204 и №84-369, №130-389. В обоснование иска указано, что прокуратурой района в апреле 2019 года была проведена проверка исполнения требований водного законодательства и законодательства о недрах, в ходе которой выявлены нарушения закона, создающие угрозу истощения подземного водного объекта и его приведение в непригодное для разработки состояние.

В судебном заседании пом. прокурора исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям. Пояснила, что в апреле 2019 года прокуратурой района была проведена проверка соблюдения требований законодательства водного законодательства и законодательства о недрах. В ходе проверки установлено, что СПК «Новороссийский» производит добычу питьевых подземных вод с использование водозаборных скважин. Скважина №0204, расположенная по адресу: д. Новороссийка, ЮВ окраины, а также скважина №84-369, расположенная по адресу: д. Богдановка, ЮЗ окраины, до настоящего времени не оборудованы приборами учета объёма добычи подземных вод.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласился. В связи с тяжелым материальным положением СПК просил предоставить разумный срок для исполнения требований законодательства, а именно – до 01.08.2019.

Представитель третьего лица – Управления Росприроднадзора по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о его месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области ФИО2 поддержал исковые требования прокурора, не возражал против предоставления срока для оборудования скважин приборами учета – до 01.08.2019.

Выслушав помощника прокурора, лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах" основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются, в том числе соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; рациональное комплексного использования и охраны недр; охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку; предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами.

Как предусмотрено пунктами 8 и 15 Правил охраны подземных водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2016 г. № 94, с целью наблюдения за состоянием подземных вод и своевременного принятия специальных мер по их охране на водозаборах подземных вод эксплуатационные и резервные скважины должны быть оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод и устройствами для измерения уровней подземных вод. Запрещается добыча подземных вод и размещение в недрах сточных вод, попутных (пластовых) вод, радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности устройствами (скважинами и каптажами), не оборудованными измерительными устройствами (счетчиками, расходомерами), которыми должны быть оборудованы все выпуски, в том числе аварийные.

Приказом Минприроды России от 08.07.2009 года №205 утвержден порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учёта объёма забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объёма сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, согласно которому, обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества возлагается на физические или юридические лица, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

Собственники водных объектов осуществляют учёт объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества в случае использования таких водных объектов в указанных целях.

Учёт объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества включает измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, обработку и регистрацию результатов таких измерений.

Измерение объемов забора (изъятия) воды или сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется на каждом водозаборе и выпуске сточных вод и (или) дренажных вод установкой на водозаборных сооружениях и сооружениях для сброса сточных и (или) дренажных вод средств измерения расходов (уровней) воды. Средствами измерения оснащаются также узлы передачи воды в системы оборотного водоснабжения, повторного использования сточных вод, передачи (приема) воды потребителям.

Из материалов дела следует, что СПК «Новороссийский» на 2 скважинах, которые расположены на территории Новороссийского сельского поселения Нововаршавского района Омской области, в частности, скважина №0204, расположенная по адресу: с. Новороссийка, ЮВ окраины, а также скважина №84-369, расположенная по адресу: с. Богдановка, ЮЗ окраины, до настоящего времени не оборудованы приборами учета объема добычи подземных вод. Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются объяснением председателя СПК «Новороссийский» ФИО1.

Отсутствие учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов может привести к истощению подземного водного объекта, то есть привести его в непригодное для разработки состояние.

Указанные нарушения законодательства об охране окружающей среды нарушают интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную среду и охрану здоровья, предусмотренные статьями 7, 42 Конституции РФ и гарантированные государством.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения, обязывающего сторону совершить определённые действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

Суд находит реальным и разумным с учётом установленных обстоятельств по делу, характера работ и возможности обеспечения их финансирования, определить срок выполнения требований законодательства – до 01.08.2019.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст.ст. 333.19, 333.20, 333.36 НК РФ с ответчика следует взыскать в доход бюджета Нововаршавского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нововаршавского района Омской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Новороссийский» о возложении обязанности оборудовать приборами учета объёма добычи подземных вод скважины №0204 и №84-369 удовлетворить.

Обязать СПК «Новороссийский» Нововаршавского района Омской области оборудовать приборами учета объёма добычи подземных вод скважину №0204, расположенную по адресу: д. Новороссийка, ЮВ окраины, а также скважину №84-369, расположенную по адресу: д. Богдановка, ЮЗ окраины.

Установить срок для исполнения решения – до 01.08.2019.

Взыскать с СПК «Новороссийский» Нововаршавского района Омской области в доход бюджета Нововаршавского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Н.В. Шмидт