Решение № 2-930/2019 2-930/2019~М-326/2019 М-326/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-930/2019

07RS0001-02-2019-000331-40

Дело № 2-930/19


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Нальчик 14 мая 2019г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., при секретаре - Казиевой Р.Д., с участием: истца - ФИО1 ФИО8, представителя ответчика - Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике - ФИО2, действующей по доверенности от 09.01.2019г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, в котором он просит признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике от 26.10.2018г. об отказе в назначении страховой пенсии, исходя из справки по заработной плате без номера от 17.10.2018г., незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике пересчитать ФИО1 ФИО10 страховую пенсию с учетом справки по заработной плате без номера от 17.10.2018г. за периоды с 01.01.1986г. по 31.12.1990г., -

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ФИО11 27.08.2018г. обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее ГУ - ОПФ России по КБР) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховой пенсии».

Решением ГУ - ОПФ России по КБР от 26.10.2018г. № ФИО1 ФИО12 отказано в расчете страховой пенсии с учетом справки по заработной плате от 17.10.2018г. в соответствии со ст. 21,22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО1 ФИО13 обратился в суд с иском к ГУ - ОПФ России по КБР, с вышеуказанными исковыми требованиями.

Истец - ФИО1 ФИО14 поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО2 ФИО15 исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать.

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, а также лицевые счета ОАО «Шиноремонтный завод» по начислению заработной платы за период с 01.01.1986г. по 31.12.1990г., суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции до внесения в него изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", которым установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2018 году составляет 9 лет.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и страховом стаже работника. Так же в соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. за №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с записями №№ ФИО1 ФИО16 с 20.05.1983г. по 03.01.1996г. работал в Нарткалинском шиноремонтном заводе, в том числе, с 11.07.1983г. старшим экономистом, а с 13.05.1986г. по 06.05.1993г. начальником планово-экономического отдела.

Письмом Росархива от ДД.ММ.ГГГГ N 3/1811-К и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N ГБ-25-25/10734 "О принятии органами Пенсионного фонда России архивных справок и копий документов, выданных организациями" органам управления архивным делом субъектов Российской Федерации рекомендовано провести работу, направленную на включение в учредительные документы организаций, в собственности (владении) которых оказались документы по личному составу ликвидированных организаций, не имеющих правопреемников, положений об ответственности этих организаций за обеспечение сохранности оказавшихся в их собственности (владении) документов и о выдаче гражданам для целей пенсионного обеспечения архивных справок и копий этих документов.

Руководствуясь указанным письмом ООО «Фирма 03» разработало и утвердило положение «О порядке хранения документов ООО «Фирма 03» и документов ликвидированного ОАО «Шиноремонтный завод», не имеющего правопреемника.

Решением учредителя ООО «Фирма 03» № от 04.10.2018г. внесено изменение в Устав предприятия, с последующей регистрацией этих изменений в Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> 15.10.2018г.

После внесения изменения в Устав, согласно приказу № по ООО «Фирма 03» от 17.10.2018г. в установленном порядке вся документация по заработной плате с 1964г. по 2000г. ОАО Шиноремонтный завод, по описи, была принята на хранение предприятием ООО «Фирма 03» и в связи с этим, справка по заработной плате, была заверена печатью и завизирована руководителем ООО «Фирма 03».

В настоящее время ОАО «Шиноремонтный завод» ликвидировано, но оригиналы книг по заработной плате с 1964г. по 2000г. сохранились, а Архивная служба <адрес>, отказывается принять документацию по заработной плате, ссылаясь на загруженность и отсутствия мест.

Актом приема-передачи документов от 17.10.2018г. № подтверждается, что от ФИО6 (бывшего главного бухгалтера ОАО «Шиноремонтный завод») переданы на ответственное хранение ФИО1 ФИО17 генеральному директору ООО «Фирма 03» следующие документы по личному составу, оставленные ликвидированным предприятием ОАО «Шиноремонтный завод» на территории административного здания: книги приказов за 1964-2000гг.;

Лицевые счета по заработной плате за 1964-2000гг.

Порядок определения размера трудовой пенсии по старости установлен статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно записи трудовой книжки ФИО1 ФИО18. за № он с 06.08.2015г. по настоящее время работает генеральным директором ООО «Фирма 03».

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запросы и обращения пользователей могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

В соответствии с п. 10 ст. 23 указанного Закона при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

В соответствии с Правилами организации работы архивов документы по личному составу ликвидированной организации при отсутствии правопреемника и вышестоящей организации передаются на временное хранение в специализированный архив (центр) документов по личному составу, а при его отсутствии в государственный архив.

Организацию упорядочения документов ликвидируемой организации, передачи их на хранение или уничтожение осуществляет ликвидационная комиссия, которая может заключить договор на эту работу с организацией (физическим лицом), имеющей соответствующую лицензию или государственным архивом. Прием документов на постоянное хранение оформляется актом приема-передачи дел.

Актом приема-передачи документов от 17.10.2018г. № подтверждается, что от ФИО6 (бывшего главного бухгалтера ОАО «Шиноремонтный завод») переданы на ответственное хранение ФИО1 ФИО19 генеральному директору ООО «Фирма 03» документы, в том числе о заработной плате.

Статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с пунктами 2, 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются):

периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

При подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 данных Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей новому Федеральному закону о страховых пенсиях.

Согласно п.9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей новому Федеральному закону о страховых пенсиях.

Согласно п.9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.

Судом установлено, что страховой стаж, ФИО1 ФИО20 дает основание для назначения ему пенсии по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня достижения им возраста 60 лет, но в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем, страховая пенсия ему уже назначена с 27.08.2018г., но расчет пенсии произведен без учета спорной справки о заработной плате ФИО1 ФИО21 за период с 01.01.1986г. по 31.12.1990г.

Вместе с тем при наличии того пакета документов, который был представлен ФИО1 ФИО22 в пенсионный орган, страховая пенсия ему не могла быть назначена, с учетом указанной справки от 17.10.2018г. без номера, поэтому отказ Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике при назначении ФИО1 ФИО23 страховой пенсии учитывать справки о заработной плате, подписанные руководителем ООО «Фирма ОЗ» было правомерным.

В тоже время, в соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 данной статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО1 ФИО24 частично.

Отказать в признании решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике от 26.10.2018г. об отказе в назначении страховой пенсии исходя из справки по заработной плате без номера от 17.10.2018г. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике пересчитать ФИО1 ФИО25 страховую пенсию с учетом справки по заработной плате без номера от 17.10.2018г. за периоды с 01.01.1986г. по 31.12.1990г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий - Р.С.Блиева

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «____» _____________________2019г.

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева