Решение № 2А-599/2019 2А-599/2019~М-586/2019 М-586/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2А-599/2019

Дело № 2а-599/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 19 сентября 2019 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Беляевой О.Н.,

с участием помощника прокурора Южского района Ивановской области Бекетова И.А.,

представителя административного истца – ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Федосовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- приговором Ленинского районного суда г.Иваново от 02 ноября 2010 года по п.п. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 01 ноября 2012 года по отбытии срока наказания.

Решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 9 октября 2012 года установлен административного надзор сроком на 6 лет, а всего до 01 ноября 2018 года;

- приговором Ленинского районного суда г.Иваново от 17 февраля 2014 года по ч.1 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 07 ноября 2017 года по отбытии срока наказания.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 19 сентября 2017 года установлен административного надзор сроком на 8 лет, а всего до 07 ноября 2025 года;

- приговором мирового судьи судебного участка №2 Тейковского судебного района в Ивановской области от 17 января 2019 года по ч.1 ст.119 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Осужден приговором мирового судьи судебного участка №2 Тейковского судебного района в Ивановской области от 21 мая 2019 года по ч.1 ст.119 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы.

На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного настоящим приговором и приговором мирового судьи судебного участка №2 Тейковского судебного района в Ивановской области от 17 января 2019 года, окончательно назначено наказание виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока наказания: 21 мая 2019 года.

Окончание срока наказания: 15 ноября 2019 года (зачет 04 месяца 05 дней).

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание в местах осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за установленные судом пределы территории. Заявление мотивировано тем, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору от 17.02.2014 года. в период нахождения под административным надзором совершил два преступления небольшой тяжести. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 г.Иваново с 17.01.2019 года по 07.02.2019 года и с 21.03.2019 года по 29.08.2019 года нарушений режима содержания не допускал. В ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области отбывает наказание с 07 февраля 2019 года по 21 марта 2019 года и с 29 августа 2019 года по настоящее время, поощрений и взысканий не имеет, не трудоустроен, мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится удовлетворительно, в целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы ФИО1 настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить, также просит суд установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета на пребывание вне места жительства в ночное время, то есть с 22 часов до 06 часов..

Административный ответчик ФИО2 с установлением административного надзора согласен, просит суд уменьшить количество явок на регистрацию, поскольку считает, что запрашиваемое количество явок негативно отразится на его трудоустройстве. С ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время суток и запрета на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив согласен. Просит суд не назначать ему ограничение в виде запрета на выезд за определенные территории, так как намерен жить и работать в г. Тейково, где в настоящее время проживает его гражданская супруга, которая не против его проживания с ней.

Прокурор Бекетов И.А. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просит суд установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц, запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время суток, запрет на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Вступившим в законную силу 13 ноября 2012 года решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 09 октября 2012 года в отношении административного ответчика, был установлен административный надзор сроком на 6 лет, а всего до 01 ноября 2018 года.

В связи с совершением ФИО2 преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установлением в отношении него административного надзора, со 08 ноября 2013 года он отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору Ленинского районного суда г.Иваново от 17 февраля 2014 года по ч.1 ст.111 УК РФ т.е. за преступление, отнесенное в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что ФИО2 совершено преступление при рецидиве преступлений. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание. Преступление было совершено в период времени с 22.00 час. 07 ноября 2013 года по 04.30 час. 08 ноября 2013 года, то есть, совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 09.10.2012 года.

В связи с совершением ФИО2 преступлений после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него решением Южского районного суда Ивановской области от 19.09.2017 года административного надзора, с 17 января 2019 года он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка №2 Тейковского судебного района от 21.05.2019 года. Из описательно-мотивировочной части указанного приговора следует, что преступление совершено ФИО2 при рецидиве преступлений. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание, при этом, преступления от 07 июня 2018 года и от 14 декабря 2018 года совершены ФИО2 в период нахождения под административным надзором.

Данные обстоятельства являются основанием для установления административного надзора, предусмотренными п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Иваново от 17 февраля 2014 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ (в действующей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 04.09.2019 года, материалов его личного дела, ФИО2 за время содержания в СИЗО-1 г.Иваново с 17.01.2019 года взыскания и поощрений не имел. В ИК-2с.Талипцы отбывал наказание с 07.02.2019 года взыскания и поощрений не имел. Находясь в СИЗО-1 г.Иваново с 21.03.2019 года взыскания и поощрений не имел. В ИК-2 с.Талицы отбывает наказания с 29 августа 2019 года, требования режима старается соблюдать, нарушений установленного порядка отбывания наказания не совершал, поощрений не имел, трудоспособен, не трудоустроен, желания трудоустроится не проявляет, в ПУ и УКП не обучался, состоит на обычных условиях содержания, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает не всегда, реагирует на них слабо, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится удовлетворительно, в коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, в общении с представителями администрации вежлив, в бухгалтерию ИК-2 исполнительные листы не поступали, вопрос с пропиской решен, зарегистрирован по адресу: <адрес>, в целом администрацией ИК-2 характеризуется отрицательно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО2, являющегося гражданином РФ, характер и степень общественной опасности преступлений по приговору 21 мая 2019 года, от 17 января 2019 года и от 17 февраля 2014 года, совершенных в период ранее установленного административного надзора, поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного, представленную администрацией ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны); запрета выезда за установленные судом пределы территории суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер. Перечень административных ограничений установлен Федеральным ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ и является исчерпывающим. Их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения, в виде запрета на пребывание в местах осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны), суд приходит к следующему:

согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов личного дела осужденного, из приговора мирового судьи судебного участка №2 Тейковского судебного района в Ивановской области от 21 мая 2019 года и от 17 января 2019 года, приговора Ленинского районного суда г.Иваново от 17 февраля 2014 года следует, что ФИО2 совершил преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, по месту жительства характеризовался отрицательно, а согласно приговору суда от 17.02.2014 года ФИО2 состоял на учете в наркологическом диспансере с диагнозом «синдром алкогольной зависимости», связи с чем, суд усматривает основания для установления ему такого административного ограничения, как запрет на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что ФИО2 по приговору Ленинского районного суда г.Иваново от 17 февраля 2014 года совершил тяжкое преступление, предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ в ночное время суток (в период времени с 22.00 час. 07 ноября 2013 года по 04.30 час. 08 ноября 2013 года), суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Каких-либо сведений, позволяющих судить о необходимости требуемого административным истцом ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории не имеется. Преступления по приговору от 17.02.2014 года совершено ФИО2 на территории г. Иваново, где ФИО2 в тот период времени был зарегистрирован и проживал. Преступления от 07.06.2018 года и 14.12.2018 года совершены ФИО2 также по месту его жительства, то есть в пределах муниципального района, на территории которого он проживал. ФИО2 имеет постоянную регистрацию в <адрес>, по освобождению намерен проживать в <адрес>, с гражданской супругой. Оснований для обязательного назначения данного ограничения не имеется, в связи с чем, требования административного истца в данной части, суд находит не обоснованными.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Иваново от 17 февраля 2014 года, т.е. на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- запрет на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны);

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий подпись Беляева О.Н.

Решение в окончательной форме вынесено 19 сентября 2019 года.