Постановление № 5-81/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 5-81/2019

Дело № 5-81/2019г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Глушково 12 декабря 2019 года

Судья Глушковского районного суда Курской области Родионова Л.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.4 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Казахстана, гражданина Казахстана, не женатого, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес> д. Мужица-2 <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ к административному штрафу в размере 2500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в 09.00 час., при проверке режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ, по адресу: <адрес><адрес>, было установлено, что гражданин Казахстана ФИО2 находится на территории РФ в нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда за пределы территории РФ по истечении установленного законом срока пребывания – не позднее ДД.ММ.ГГГГ., чем нарушил ч.1,ч.2 ст.5, ст.25.10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Поскольку в действиях ФИО2 усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении него ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом ОВМ ОМВД России по Глушковскому району ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся и показал, что совершил вменяемое ему административное правонарушение при обстоятельствах, указанных в протоколе об АП, проживает на территории РФ без документов, подтверждающих его право на проживание, не выехал в установленный законом срок, т.е. в ДД.ММ.ГГГГ года. Ранее неоднократно привлекался в РФ к административной и уголовной ответственности, административные штрафы уплатил. Бабушка ФИО4, к которой он приехал и проживал в д.Мужица, умерла в ДД.ММ.ГГГГ года.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие \бездействие\ физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания(проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч 1.1 КоАП РФ, помимо показаний указанного лица, полностью подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно:

протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении в отношении ФИО2, копией паспорта гражданина Казахстана ФИО2, копией миграционной карты ФИО2, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, справкой администрации Кульбакинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., определением Врио начальника ОВМ ОМВД России по Глушковскому району о передаче дела на рассмотрение в райсуд от ДД.ММ.ГГГГ

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, о чем имеются его подписи.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность ФИО2 обстоятельствами суд признает признание вины в полном объеме и раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2 по настоящему делу, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку он ранее привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2500 рублей, который ФИО2 оплатил ДД.ММ.ГГГГ., согласно копии квитанции.

Также суд учитывает, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем ему назначалось административное наказание: ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными об административных правонарушениях, был на территории РФ осужден по ст.119 ч.1 УК РФ приговором мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается копией справки об освобождении, не имеет постоянного источника дохода, его бабушка, к которой он приезжал и с которой проживал без регистрации - ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует сообщение ОЗАГС Глушковского района от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии устойчивых социальных связей ФИО2 на территории РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что справедливым административным наказанием ФИО2 за совершенное административное правонарушение будет административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, что не противоречит положениям ст.3.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.10, 18.2 ч.1.1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До вступления настоящего постановления в законную силу и его исполнения (в части выдворения) ФИО2 поместить в ЦВСИГ ОМВД России по <адрес><адрес>, <адрес>), где содержать до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО2 произвести за счет средств федерального бюджета, поручив его Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области.

Сумма административного штрафа в размере трех тысяч рублей подлежит уплате ФИО2 по следующим реквизитам: <данные изъяты>, не позднее следующего дня после вступления в законную силу данного постановления.

В части помещения ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по <адрес> постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Курский областной суд через Глушковский районный суд.

Судья: Родионова Л.А.