Решение № 12-2749/2025 7-162/2026 7-4822/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 12-2749/2025

№ 7 - 162/2026 (7 - 4822/2025)

№ 12 - 2749/2025

Судья Фадеева Ю.В.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 21 января 2026 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Терёшине А.А., дело об административном правонарушении по жалобе на определение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 01 ноября 2025 года в отношении:

Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д. 20 А

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Санкт-Петербургу Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 №... от 7 октября 2025 года Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Представлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Санкт-Петербургу Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 №... от 7 октября 2025 года Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга обязали принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №....

ФИО2 в защиту Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга направила жалобу на вышеуказанные постановление и представление в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Определением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 1 ноября 2025 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.

ФИО2 в защиту Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга направила в Санкт-Петербургский городской суд жалобу на определение судьи районного суда от 01 ноября 2025 года.

В обоснование жалобы указала, что оснований для возвращения жалобы без рассмотрения у судьи районного суда не имелось, поскольку представление об устранении нарушений вынесено на основании обстоятельств, послуживших основанием для вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, в связи с чем представление подлежит обжалованию совместно с постановлением.

Законный представитель Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

В Санкт-Петербургском городском суде защитник Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса считаю, что определение судьи районного суда от 1 ноября 2025 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Из обжалуемого определения следует, что из содержания жалобы ФИО2 не представляется возможным установить, что именно обжалуется заявителем, поскольку в просительной части жалобы указано о необходимости отмены как постановления о привлечении к административной ответственности, так и представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Вместе с тем, означенные выводы не могли послужить основанием для вынесения определения о возвращении жалобы без рассмотрения в связи со следующим.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Предусмотренные статьей 29.13 КоАП РФ представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в случае, если они вынесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы вместе с таким постановлением в порядке, предусмотренном главой 30 названного Кодекса.

Подобная правовая позиция нашла свое отражение во многочисленной практике рассмотрения дел об административных правонарушениях Верховным Судом Российской Федерации (постановления от 2 ноября 2024 года №..., от 1 декабря 2023 года №..., от 14 февраля 2023 года №... и др.)

Как следует из содержания представления об устранения причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, оно вынесено на основании обстоятельств, послуживших основанием для административного преследования Комитета имущественных отношений по части 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ, в связи с чем означенное представление может быть обжаловано совместно с постановлением.

Таким образом, выводы судьи о необходимости возвращения без рассмотрения жалобы ФИО2 нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем определение подлежит отмене, а жалоба возвращению на новое рассмотрение со стадии принятия к производству.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 1 ноября 2025 года о возвращении без рассмотрения жалобы ФИО2 на постановление и представление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Санкт-Петербургу Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 от 7 октября 2025 года, вынесенных по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, отменить.

Жалобу ФИО2 на постановление и представление по делу об административном правонарушении возвратить в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение со стадии принятия к производству.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

ФИО3