Решение № 2-1534/2018 2-1534/2018~М-2244/2018 М-2244/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 2-1534/2018

Дело № 2-1534/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 ноября 2018 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Разделишина С.В.,

при секретаре Ребейн В.А.,

с участием истца – ФИО1, представителя администрации муниципального образования Апшеронский район, Хадыженского городского поселения Апшеронского района – ФИО2 по доверенности, представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО3 по доверенности, представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО4, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних СИМ и РЕЕ к администрации муниципального образования Апшеронский район о признании права на получение мер социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на получение мер социальной поддержки. В обоснование заявленных требований пояснила, что в результате сильных дождей и ливней 24, 25 октября 2018 г., резкого подъема уровня воды в реках Краснодарского края и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края на территории Апшеронского района Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации. В связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском районе 24, 25 октября 2018 года, пострадало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором она фактически проживала по состоянию на 24, 25 октября 2018 года со своей семьей. На момент ЧС она и ее дети не были зарегистрированы в домовладении, расположенном по указанному адресу. Поскольку она имеет право на меры социальной поддержки, с учетом уточненных требований просит признать право гражданина РФ ФИО1, СИМ, РЕЕ постоянно проживающими по адресу: <адрес>, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года; признать право гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СИМ ДД.ММ.ГГГГ года рождения РЕЕ ДД.ММ.ГГГГ года рождения пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 г. № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края», указав, что решение суда является основанием для включения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СИМ ДД.ММ.ГГГГ года рождения РЕЕ ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списки граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 24, 25 октября 2018 года для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством, обратив решение суда к немедленному исполнению.

Истец заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представители администрации муниципального образования Апшеронский район, Хадыженского городского поселения Апшеронского района, Министерства труда и социального развития Краснодарского края, Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании полагались на усмотрение суда.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специализированный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Во исполнение указанных Правил МЧС России были разработаны и утверждены 03.10.2014 № 2-4-87-24-7 Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно которым при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 г. № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края», в результате дождей и ливней 24,25 октября 2018 г. и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту, территория муниципального образования Апшеронский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» (в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г.) определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края.

Согласно п.3 указанного Порядка, пострадавшими являются граждане РФ, которые, в том числе, на день введения режима чрезвычайной ситуации постоянно проживали в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации.

В результате произошедшего подтопления пострадал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> котором проживал истец.

В результате чрезвычайной ситуации - подтопления на территории Апшеронского района 24, 25 октября 2018 г., вышеуказанному домовладению и имуществу истца, причинен ущерб.

Истец является гражданкой РФ, что подтверждается ее паспортом.

На момент чрезвычайной ситуации истец не была зарегистрирована в указанном домовладении.

Постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район от 26.10.2018 г. № 566, определены границы территории, подвергшихся затоплению в результате чрезвычайной ситуации 24.10.2018 г. в муниципальном образовании Апшеронский район.

Из списка домовладений, находящихся в границах территории, подвергшихся затоплению в результате чрезвычайной ситуации 24.10.2018 г. в муниципальном образовании Апшеронский район, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район от 26.10.2018 г. № 566 следует, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находилось в указанных границах территории.

Как следует из реестра граждан, не включенных в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, утвержденного заместителем главы муниципального образования Апшеронский район 06.11.2018 г., истец не включена в указанный список.

Жилое помещение, аварийным не признано.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ТАА и ПНН пояснили, что ФИО1 действительно проживает в домовладении по адресу: <адрес> со своей семьей вела подсобное хозяйство, осуществляла ремонт и надлежащим образом ухаживала за домовладением. Совместно с ней проживают, в том числе и несовершеннолетние дети, СИМ ДД.ММ.ГГГГ года рождения и РЕЕ ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из справки выданной председателем ТОС № от 30.10.2018 г., ФИО1, и ее дети СИМ и РЕЕ действительно с 2017 г. постоянно проживает по адресу: <адрес>.

Из рапорта УУП ОМВД России по Апшеронскому району от 15.11.2018 г. следует, что ФИО1 на момент затопления г. Хадыженска Апшеронского района 24, 25 октября 2018 года фактически проживала по адресу: <адрес>.

Согласно актов обследования частного жилого помещения и утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации 24, 25 октября 2018 г., вызванной обильными осадками, подъемами уровней воды в реке Пшиш, на территории населенных пунктов г. Хадыженск, х. Старый ФИО5, х. Городок, ст. ФИО5, п. Станционный, ст. Кабардинская, МО Апшеронский район от 28.10.2018 г., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан пострадавшим в результате ЧС, имущество истца утрачено частично.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Таким образом, истец является пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, вызванной подтоплением в Апшеронском районе в 24,25 октября 2018 г., имеет право на получение мер социальной поддержки.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Истец при подаче искового заявления, просил суд об обращении решения суда к немедленному исполнению.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних СИМ и РЕЕ удовлетворить.

Признать граждан РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СИМ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РЕЕ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающими по адресу: <адрес> пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года.

Признать право граждан РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СИМ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РЕЕ ДД.ММ.ГГГГ года рождения пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 г. № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края».

Решение суда является основанием для включения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СИМ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, РЕЕ ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списки граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 24, 25 октября 2018 года для предоставления мер социальной поддержки и получения соответствующих выплат, предусмотренных законодательством.

Обратить решение в соответствии со ст.ст. 204, 212 ГПК РФ к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 16 ноября 2018 года.

Судья Апшеронского районного суда С.В. Разделишин