Постановление № 5-197/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-197/2017

Дело №5-197/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 октября 2017 года КБР, г.Прохладный

Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики - Мецелов Т.Т.,

при секретаре - Ким В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4. КоАП РФ, в отношении АО «Кабельный завод «Кавказкабель», расположенного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ минут, АО «Кабельный завод «Кавказкабель», расположенное по адресу: <адрес>, допустило не соответствие влажности воздуха на рабочих местах в производственных корпусах №1 и №2 гигиеническим требованиям СаНПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Представитель лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, будучи извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из материалов дела следует, что протоколом об административном правонарушении в вину АО «Кабельный завод «Кавказкабель» вменяется то, что по результатам проверки органа государственного надзора, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ минут было установлено, что на рабочих местах в производственных корпусах №1 и №2 АО «Кабельный завод «Кавказкабель», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований СаНПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», выразившееся в не соответствии влажности воздуха на рабочих местах (таблица 2.2).

Факт совершения АО «Кабельный завод «Кавказкабель» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно, результатами проведенных в ходе проверки измерений и исследований, на предмет соответствия условий гигиеническим требованиям СаНПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

В силу ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее ФЗ) под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В соответствии со ст.8 ФЗ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного, воздействия на человека.

Статьей 11 указанного ФЗ установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.20 названного Закона, атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.

В соответствии со ст.24 ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст.25 данного ФЗ, условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии со ст.32 ФЗ, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Положениями ст.32 указанного Закона предусмотрено, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

За нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения действующим законодательством, в том числе ст.55 вышеуказанного Закона, предусмотрена также и административная ответственность.

В силу ч.1 и ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 10 августа 2017 года, представитель АО «Кабельный завод «Кавказкабель» выявленные нарушения органом надзора признал и указал, что они в ближайшее время будут устранены.

При этих обстоятельствах, анализируя представленные доказательства в их совокупности с приведенными нормами, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица, в чьих действиях усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4. КоАП РФ.

Вместе с тем, с учетом личности правонарушителя, обстоятельств и характера совершенного правонарушения, принимая во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств административную ответственность, суд считает возможным подвергнуть АО «Кабельный завод «Кавказкабель» наказанию, предусмотренному ст.6.4. КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10, 30.3 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

АО «Кабельный завод «Кавказкабель» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4. КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Обязать АО «Кабельный завод «Кавказкабель» административный штраф в размере 15 000 рублей перечислить по следующим реквизитам Управления Роспотребнадзора по КБР:

Л/с № в УФК по КБР,

ИНН №,

КПП №,

р/сч №,

БИК №,

ОКТМО №,

КБК №

Банк получателя: ГРКЦ НБ Кабардино - Балкарской Республики Банка России г.Нальчик.

Штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении предусмотренного срока, соответствующие материалы будут переданы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Копию данного постановления для сведения направить в трехдневный срок ведущему специалисту - эксперту ТОУ Роспотребнадзора по КБР в г. Прохладный - ФИО1.

Настоящее постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд КБР через Прохладненский районный суд КБР.

Судья Прохладненского

районного суда КБР Т.Т. Мецелов