Решение № 2А-18/2024 2А-18/2024(2А-315/2023;)~М-324/2023 2А-315/2023 М-324/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2А-18/2024

Дело № 2а-18(2024)

УИД: 28RS0014-01-2023-000557-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2024 года с.Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Барабаш М.В.,

при секретаре ФИО3

с участием представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Октябрьского района Амурской области

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Октябрьский» Амурской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Начальник МО МВД России «Октябрьский» Амурской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений по тем основаниям, что ФИО1 был осужден:

14 августа 2017 года Тамбовским районным судом Амурской области по ст. 111 ч. 1 УК РФ, ч.5 ст.74 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отменой условного осуждения по приговору Тамбовского районного суда Амурской области от 06 июля 2016 года, с окончательным назначением наказания в виде 5 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы; 23 ноября 2021 года освобожден по отбытии наказания.

17 октября 2022 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет как лицо формально подпадающее под действие ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Характеризуется ФИО1 участковым уполномоченным полиции отрицательно, периодически злоупотребляет спиртным, официально не трудоустроен, общается с лицами ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни. При этом дважды был привлечен к административной ответственности 26 октября 2023 года по ст.6.9.1 КоАП РФ с назначением наказаний в виде штрафов. Учитывая наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, совершение в течение года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, сроком на три года, одновременно установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в МО МВД «Октябрьский»; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Октябрьский» Амурской области ФИО5 поддержал административный иск по доводам, изложенным в иске, пояснил также, что ФИО1 не трудоустроен, злоупотребляет спиртным, характеризуется в быту отрицательно, установление административного надзора в отношении административного ответчика необходимо в целях исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений.

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился, подтвердил, что дважды привлекался к административной ответственности, согласился с ними, не обжаловал, штрафы до настоящего времени не уплатил. Также пояснил, что периодически подрабатывает неофициально, спиртное прекратил употреблять, в ночное время находится дома.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 был осужден 6 июля 2016 года Тамбовским районным судом по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ст.73 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года.

14 августа 2017 года ФИО1 был осужден Тамбовским районным судом по ст. 111 ч. 1 УК РФ, с применением ч.5 ст.74, 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отменой условного осуждения по приговору Тамбовского районного суда Амурской области от 6 июля 2016 года, по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору от 6 июля 2016 года с окончательным назначением наказания в виде 5 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

23 ноября 2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении ФИО1, осужденного 14.08.2017 года по совокупности приговоров за преступления, одно из которых тяжкое, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания в виде лишения свободы, т.е. 23.11.2029 года.

17 октября 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Октябрьский» как лицо формально подпадающее под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

26 октября 2023 года ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение в течение одного года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

26 октября 2023 года по ст. 6.9.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа по факту административного правонарушения от 05.10.2023 года.

26 октября 2023 года по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа по факту административного правонарушения от 12.09.2023 года.

Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно представленных в материалах дела сведений административные штрафы, назначенные ФИО1 постановлениями мирового судьи не уплачены им до настоящего времени.

Участковым уполномоченным полиции и администрацией Екатеринославского сельсовета ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, от жителей села поступали жалобы в отдел полиции по поводу противоправного поведения и нахождения в общественных местах в состоянии опьянения, официально не трудоустроен, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, злоупотребляет спиртным, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозами «Пагубное употребление канабиноидов» и «Пагубное употребление алкоголя», общается с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни.

Таким образом, поскольку в судебном заседании было установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение года совершил два административных правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, с учетом степени общественной опасности, обстоятельств и характера совершенных ФИО1 административных правонарушений и преступлений, приведенных данных о личности административного ответчика, имеются основания, предусмотренные законом для установления административного надзора в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

При определении срока административного надзора и конкретных административных ограничений, суд с учетом установленных обстоятельств, данных характеризующих личность административного ответчика, полагает необходимым для достижения целей указанных в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ установить срок административного надзора три года, с административным ограничением в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая отсутствие сведений о совершении ФИО1 правонарушений и преступлений в ночное время, суд не находит оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из приведенных норм закона, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Заявление начальника МО МВД России «Октябрьский» Амурской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти дней, начиная с 16 января 2024 года через Октябрьский районный суд Амурской области.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 15 января 2024 года