Решение № 2-3043/2021 2-3043/2021~М-2360/2021 М-2360/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-3043/2021

Дело № 2-3043/2021

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года г.Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Аликиной Н.А.,

при секретаре Овчинниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту земельных отношений администрации города Перми о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту земельных отношений (далее – ДЗО) администрации города Перми о признании за ней права собственности на земельный участок №..., расположенный по адресу: <АДРЕС> площадью 599 кв.м., с координатами: 1 (Х <.....>, Y <.....>), 2 (Х <.....>, Y <.....>), 3 (Х <.....>, Y <.....>), 4 (Х <.....>, Y <.....>), 5 (Х <.....>, Y <.....>).

Требования мотивированы тем, что истец является членом СНТ «Коллективный сад № 30», начиная с (дата) года по настоящее время. В пользовании истца находится земельный участок №..., общей площадью 599 кв.м., расположенный в СНТ «Коллективный сад № 30». Истец пользуется земельным участком, выращивает овощные культуры, ежегодно оплачивает членские и целевые взносы. Истец обратилась в ДЗО администрации г. Перми с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка. Решением ДЗО администрации г. Перми от (дата) истцу было отказано в предоставлении земельного участка. Причинами для отказа явились следующие обстоятельства: в соответствии с п.2.7 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2022 года члены коммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного ФЗ. Земельный участок предоставлен СНТ «Коллективный сад № 30» в (дата) году, то есть после дня вступления в действие указанного закона. Более того, испрашиваемый земельный участок образуется для садоводства путем раздела земельного участка с кадастровым номером №..., который предоставлен в безвозмездное пользование СНТ «Коллективный сад № 30», заключен договор безвозмездного пользования земельным участком о (дата) №.... С указанным решением истец не согласна. Постановлением Администрации Орджоникидзевского района г.Перми №... от (дата) был зарегистрирован Коллективный сад № 30 при АО «Камкабель». На основании заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, Коллективный сад № 30 переименован в Садоводческое некоммерческое товарищество «Коллективный сад № 30», о чем в ЕГРЮЛ (дата) внесена запись. Таким образом, СНТ «Коллективный сад № 30» является правопреемником Коллективного сада № 30 при АО «Камкабель». В (дата) году в соответствии с ходатайством ПО «Камкабель» о дополнительном отводе земельного участка под расширение коллективного сада №... в Орджоникидзевском районе города Перми площадью 0,8 га в <АДРЕС>, был подготовлен и утвержден Акт выбора земельного участка ПО «Камкабель» под расширение коллективного сада. Заключением ст.инженера-землеустроителя города Перми ФИО2 «Об отводе земельного участка ПО «Камкабель» под расширение коллективного сада» от (дата), землепользователь в изъятии земельного участка не возражал. Решением Исполнительного комитета Пермского областного Совета народных депутатов №... от (дата) « О внесении дополнения в схему размещения коллективных садов в Закамском лесхозе», принято предложение Пермского горисполкома о дополнительном включении в схему размещения коллективных садов области земельного участка площадью 0,80 га, на территории гослесфонда Закамского лесхоза в границах лесов 1 группы, <АДРЕС> и передаче его в постоянное пользование производственному объединению «Камкабель» для организации коллективного сада». В настоящее время между ДЗО администрации города Перми и СНТ «Коллективный сад № 30» заключен договор безвозмездного пользования земельным участком от (дата). В соответствии с выпиской из Протокола общего собрания членов СНТ «Коллективный сад № 30» от (дата), земельный участок №... передан истцу в личную собственность. Просит требования удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела без ее участия, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Департамента земельных отношений администрации г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ «Коллективный сад № 30» - председатель СНТ в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 3, 4 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: (в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 267-ФЗ)

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно п. 2.8 названной статьи закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно ст. 56 Земельного Кодекса РФ, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, что истец является членом СНТ «Коллективный сад № 30», ей предоставлен земельный участок №... площадью 599 кв.м.

Истец обратилась в ДЗО администрации г. Перми с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка.

Решением ДЗО администрации г. Перми было отказано в предоставлении земельного участка. Причинами для отказа явились следующие обстоятельства: в соответствии с п.2.7 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2022 года члены коммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного ФЗ. Земельный участок предоставлен СНТ «Коллективный сад № 30» в (дата) году, то есть после дня вступления в действие указанного закона. Более того, испрашиваемый земельный участок образуется для садоводства путем раздела земельного участка с кадастровым номером №..., который предоставлен в безвозмездное пользование СНТ «Коллективный сад № 30», заключен договор безвозмездного пользования земельным участком о (дата) №....

Постановлением Администрации Орджоникидзевского района г.Перми №... от (дата) был зарегистрирован Коллективный сад № 30 при АО «Камкабель». На основании заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, Коллективный сад № 30 переименован в Садоводческое некоммерческое товарищество «Коллективный сад № 30», о чем в ЕГРЮЛ (дата) внесена запись.

Таким образом, СНТ «Коллективный сад № 30» является правопреемником Коллективного сада № 30 при АО «Камкабель».

В (дата) году в соответствии с ходатайством ПО «Камкабель» о дополнительном отводе земельного участка под расширение коллективного чада №... в Орджоникидзевском районе города Перми площадью 0,8 га в <АДРЕС>, был подготовлен и утвержден Акт выбора земельного участка ПО «Камкабель» под расширение коллективного сада.

Заключением ст.инженера-землеустроителя города Перми ФИО2 «Об отводе земельного участка ПО «Камкабель» под расширение коллективного сада» от (дата), землепользователь в изъятии земельного участка не возражал.

Решением Исполнительного комитета Пермского областного Совета народных депутатов №... от (дата) «О внесении дополнения в схему размещения коллективных садов в Закамском лесхозе», принято предложение Пермского горисполкома о дополнительном включении в схему размещения коллективных садов области земельного участка площадью 0,80 га, на территории гослесфонда Закамского лесхоза в границах лесов 1 группы, <АДРЕС> и передаче его в постоянное пользование производственному объединению «Камкабель» для организации коллективного сада».

В настоящее время между ДЗО администрации города Перми и СНТ «Коллективный сад № 30» заключен договор безвозмездного пользования земельным участком от (дата).

Как следует из заключения кадастрового инженера от (дата), в отношении спорного земельного участка, данный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером №..., предоставленного коллективному саду в безвозмездное пользование, участок полностью находится на территориальной зоне Р-3 «Зона садовых и дачных участков». Граница земельного участка №... определена по фактическим границам. Площадь земельного участка соответствует предельным параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленные для данной территориальной зоны, максимальным и минимальным размерам для размещения садовых домов, дачных домов, летних сооружений, садоводства, овощеводства – 600 кв.м и 100 кв.м. – соответственно. Также было определено, что данный участок не накладывается на смежные земельные участки, расположенные в данном садоводческом товариществе и споров по границе с соседями нет.

Таким образом, установив приведенные выше обстоятельства, с учетом представленных документов, оцененных по правилам ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что на момент предоставления земельного участка коллективному саду действовал Земельный кодекс РСФСР.

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР № 1103-1 от 25.04.1991, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Согласно ст. 68 Земельного кодекса РСФСР, земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду, а предприятиями, учреждениями и организациями - во временное пользование. В отдельных случаях допускается продление срока пользования в установленном порядке.

Земельные участки, предоставленные для огородничества, используются в целях выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. При необходимости на указанных земельных участках могут возводиться с учетом местных условий временные постройки индивидуального или общего пользования для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от непогоды.

Согласно ст. 84 Земельного Кодекса РСФСР, предприятия, организации и учреждения из закрепленных за ними земель могли по решению исполнительного комитета городского Совета народных депутатов предоставлять земельные участки в пользование.

Земельный участок находится в территориальной зоне Р-3, зона коллективных садов, садово–огородных участков.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В судебном заседании доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность истца по основаниям, установленным действующим законодательством, представителем ДЗО администрации города Перми не представлено.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание исключительное право истца на приобретение земельного участка в собственность, суд считает, что требование истца предъявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199, 234-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №... площадью 599 кв.м, расположенный по адресу: <АДРЕС> с координатами:

1 (Х <.....>, Y <.....>), 2 (Х <.....>, Y <.....>), 3 (Х <.....>, Y <.....>), 4 (Х <.....>, Y <.....>), 5 (Х <.....>, Y <.....>).

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации возникшего права собственности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья <.....> Н.А.Аликина

<.....>