Решение № 2А-1188/2021 2А-1188/2021~М-1044/2021 М-1044/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-1188/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.,

при секретаре судебного заседания: Кузнецовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1188/2021 по административному иску Администрации города Новый Уренгой к УФССП России по ЯНАО, МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО, СПИ МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО ФИО1, об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Новый Уренгой обратилась в суд с административным иском к УФССП России по ЯНАО, МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО, СПИ МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО ФИО1, об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора. В обоснование требований административного иска представитель административного истца указала, что решением Новоуренгойского городского суда от 19.10.2020 года, вступившим в законную силу 08.02.2021 года, на администрацию города Новый Уренгой возложена обязанность предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма во внеочередном порядке с учетом его права на дополнительную жилую площадь не менее 30 кв.м.

На основании выданного судом исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП от <дата>. 09.06.2021 СПИ МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в сумме 50 000 рублей. Данное постановление поступило в адрес администрации МО г. Новый Уренгой <дата>.

26.05.2021 года Администрация города Новый Уренгой обратилась в Новоуренгойский городской суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, которое в настоящее время находиться на рассмотрении суда, соответственно, в период разрешения в судебном порядке вопроса о предоставлении должнику отсрочки исполнения решения суда, судебный пристав-исполнитель не вправе был совершать какие-либо исполнительные действия, в том числе и взыскивать исполнительский сбор, а потому обжалуемое постановление подлежит отмене.

Также указал, что запланировано предоставление взыскателю жилого помещения по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Дорожников, кв. строительный №, общей площадью 32,88 кв.м., о чем ФИО4 был уведомлен письмом. Ввод в эксплуатацию многоквартирного дома запланирован застройщиков во 2-м квартале 2021 года. Взыскателю в срок до <дата> было предложено дать предварительное письменное согласие на исполнение судебного решения или направить мотивированный отказ от исполнения судебного решения указанным способом. До настоящего времени взыскатель не выразил своего мнения относительно направленного предложения. Для завершения мероприятий по вводу в эксплуатацию многоквартирного дома и передаче в муниципальную собственность объектов недвижимости требуется время, исполнить решение суда в настоящее время не представляется возможным по объективным причинам.

В связи с изложенным просил отменить указанное выше постановление о взыскании исполнительского сбора.

Представитель административного истца, будучи извещенным надлежащим образом в суд не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела по существу в его отсутствие.

Административный ответчик СПИ МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО ФИО1, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного иска по основаниям, изложенным в представленных в адрес суда возражениях. Дополнительно суду пояснил, что он не мог знать и не знал об обращении должника с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения, поскольку ни должник, ни суд МОСП по ОИП УФССП России об этом не уведомляли.

Представители административных ответчиков УФССП России по ЯНАО, СПИ МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО, заинтересованное лицо ФИО4, будучи извещенными надлежащим образом, в суд не явились.

Суд, выслушав доводы принимавших участие в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно положений п. 5 ч.7 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в сроки совершения исполнительных действий не включается время со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения.

Из материалов дела следует, что решением Новоуренгойского городского суда от 19.10.2020 года, вступившим в законную силу 08.02.2021 года, на администрацию города Новый Уренгой возложена обязанность предоставить ФИО4 благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма во внеочередном порядке с учетом его права на дополнительную жилую площадь не менее 30 кв.м.

На основании выданного судом исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 17.05.2021 года, в п.2 которого указано, что должнику установлен срок для добровольного исполнения судебного решения 5 дней с даты его получения. Согласно штампа входящей корреспонденции, указанное постановление получено должником 31.05.2021 года.

09.06.2021 СПИ МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № в сумме 50 000 рублей.

26.05.2021 года Администрация города Новый Уренгой обратилась в Новоуренгойский городской суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Согласно положений ст.203.1 ГПК РФ вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

08.06.2021 года Новоуренгойским городским судом отказано должнику в удовлетворении его заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, на момент рассмотрения дела данное определение не вступило в законную силу.

Материалы дела не содержат доказательств того, что должник уведомлял МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО о подаче им заявления в суд о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, также как и отсутствуют сведения о информировании об этом МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО судом, но поскольку в срок совершения исполнительных действий не включается время с даты обращения в суд с заявление о предоставлении отсрочки до вступления в законную силу определения суда по результатам рассмотрения данного заявления, совершение исполнительных действий в указанный период времени недопустимо, то соответственно и постановление о взыскании исполнительного сбора судебным приставом в данное время не могло быть вынесено, следовательно вынесенное в этот период времени постановление о взыскании исполнительного сбора является незаконным, а потому требования административного иска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181, 227, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Администрации города Новый Уренгой к УФССП России по ЯНАО, МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО, СПИ МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО ФИО1, об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, удовлетворить.

Признать незаконным постановление СПИ МОСП по ОИП УФССП России по ЯНАО ФИО1 № от 09.06.2021 года о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от 17.05.2021 года.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий К.В. Лисиенков