Решение № 12-347/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 12-347/2021

Мировой судья судебного участка № 2

Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону

Бурмич О.А. № 12-347/21


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июня 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Евангедлевская Л.В. рассмотрев в помещении суда жалобу председателя ЖСК «Современник» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП, в отношении ЖСК «Современник» расположенного по адресу <адрес>, ИНН <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Председатель ЖСК «Современник» ФИО1 подала жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП, в отношении ЖСК «Современник» ссылаясь на следующие обстоятельства.

Указанным постановлением мирового судьи ЖСК «Современник» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20000 руб., однако считает, что к административной ответственности ЖСК «Современник» привлечен необоснованно в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает на то, что все истребуемые документы были предоставлены в Госжилинспекцию в установленный срок.

В судебное заседание представитель ЖСК «Современник» не явился, извещены.

Представитель Государственной жилищной инспекции Ростовской области не явился, извещен.

Суд, исследовав дело об административном правонарушении, приходит к следующему.

Если обстоятельства дела установлены судьей, вынесшим постановление, правильны и полны, в соответствии с административно-процессуальным законодательством, а мотивы жалобы являются необоснованными, незаконными, несущественными, то в соответствии с п.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП постановление оставляется без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1. Кодекса РФ об АП, административная ответственность наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, если указанные действия (бездействие) повлекли невозможность проведения или завершения проверки.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Частью 2 ст. 10 Закона №294 предусмотрено, что основанием для проведения внеплановой проверки является, в том числе, нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Срок проведения проверки, как документарной, так и выездной, не может превышать 20 рабочих дней.

Из материалов дела следует, что в связи с проведением проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросам порядка расчета размера платы за содержание и ремонт жилья и оформления платежного документа в многоквартирном доме по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Современник» было обязано представить документы, указанные в п. 13 Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 рабочих дней с момента получения запроса, однако документы представлены не были по причине не получения ЖСК «Совеременник» требования по почте.

Не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Таким образом, ЖСК «Современник» уклонилось от проведения внеплановой проверки, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП - Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и направлен мировому судье для решения вопроса о привлечении ЖСК «Современник» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП.

В соответствии состатьёй 26.2 КоАП РФдоказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом РФ об АП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В материалах дела содержатся все необходимые, допустимые доказательства для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.

При рассмотрении протокола, мировым судьей в полной мере были исследованы вопросы, имеющие значение для правильного рассмотрения данного дела, установленные фактические обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.

При рассмотрении административного дела обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Вывод мирового судьи о доказанности вины лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса РФ об АП, является правильным, его действия мировым судьей квалифицированы верно.

Санкций ч. 2 ст. 19.4.2 Кодекса РФ об АП предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Административное наказание мировым судьей назначено в пределах, установленных санкцией с. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП – 20000 рублей.

При таком положении суд апелляционной инстанции находит доводы жалобы необоснованными, а определенное наказание - адекватным тяжести совершенного правонарушения.

Таким образом, постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 Кодекса РФ об АП и основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п.1.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от

ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об АП, в отношении ЖСК «Современник», - оставить без изменения, а жалобу председателя ЖСК «Современник» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.

Судья Евангелевская Л.В.