Решение № 2-94/2026 2-94/2026(2-940/2025;)~М-828/2025 2-940/2025 М-828/2025 от 9 февраля 2026 г. по делу № 2-94/2026

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-94/2026

УИД 18RS0022-01-2025-002231-82

27 января 2026 года с. Малая Пурга УР

Малопургинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Т.В.

при секретаре Базиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в городе Сарапуле, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей при осуществлении продажи маркированных товаров исполнять обязательные требования,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в городе Сарапуле в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей при осуществлении продажи маркированных товаров исполнять обязательные требования. Требования мотивирует, тем что Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, являясь территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с пунктом 5 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка. В целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, соблюдения законодательства о техническом регулировании, законодательства о защите прав потребителей, Управление осуществляет государственный контроль (надзор) при наличии у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, проводит наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом, при осуществлении сбора и анализа данных об объектах контроля содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак.Гос». В ходе выездного обследования, 30.09.2025г. с 13.33 часом до 13.37 часов, установлено, что ИП ФИО1, осуществляет деятельность в торговом павильоне «Золотая табакерка», по адресу: <адрес>. В отделе осуществляется реализация преимущественно табачной продукцией, а также упакованной водой и безалкогольными напитками и т.д. при этом, ИП ФИО1 не зарегистрирована в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в качестве участника оборота упакованной воды и безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков. Таким образом, ИП ФИО1 не представляет в ГИС МТ «Честный знак» сведения и нарушает порядок представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В ходе проведения контрольной закупки, в месте фактического осуществления деятельности ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) по адресу: <адрес>, в отделе «Золотая табакерка», совершено контрольное (надзорное) действие - эксперимент, а именно: 30.09.2025г. в 13.37 часов по кассовому чеку №, индивидуальным предпринимателем ФИО1, в месте расчетов: <адрес>, реализована продукция: «Напиток безалкогольный сильногазированный с пониженной калорийностью «Апельсин с витамином С» Добрый» (код идентификации - №, последний получатель - ООО «23 склад» ИНН №) в количестве 1 бутылки, по цене 105 руб. 00 коп; «Вода минеральная природная толовая питьевая «Увинская жемчужина» (код идентификации - №, последний получатель - ООО «Акварель» ИНН №) в количестве 1 бутылки, по цене 49 руб. 00 коп, что подтверждает реализацию ИП ФИО1 безалкогольной продукции и упакованной воды без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в качестве участника оборота безалкогольной продукции, в том числе с соком, и соков и упакованной воды, а также непредставление сведений (о передаче и выводе из оборота маркированной продукции) и нарушение порядка предоставления сведений в государственную информационную систему мониторинга товаров «Честный знак» при реализации маркированной продукции, предусмотренных правилами обязательной маркировки товаров средствами идентификации. По вышеуказанным обстоятельствам составлен акт контрольной закупки № от 01.10.2025г.; в отношении ИП ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении от 19.11.2025 г. № по статье 15.12.1 КоАП РФ, наложен штраф 1 000 рублей. Также, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с целью устранения выявленных нарушений индивидуальному предпринимателю ФИО1 выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от 01.10.2025г. со сроком исполнения до 31.10.2025г., согласно которому ИП ФИО1 предписано устранить выявленные нарушения обязательных требований в области защиты прав потребителей, а именно: 1. провести в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» регистрацию в качестве участника оборота реализуемых товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков и упакованной воды); 2. представлять в информационную систему мониторинга сведения о выводе из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков в соответствии с Правилами маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации; и сведения о выводе из оборота упакованной воды, в соответствии с Правилами маркировки упакованной воды средствами идентификации. Предписание об устранении выявленных нарушений № от 01.10.2025г. направлено ИП ФИО1 на адрес регистрации: <адрес> почтовым отправлением №, а также на адрес электронной почты <адрес> (согласно сведений из ЕГРИП). Предписание об устранении выявленных нарушений № от 01.10.2025г. ИП ФИО1 получено 22.10.2025г. С целью проверки исполнения предписания № от 01.10.2025г., территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, а также анализ данных государственной информационной системы мониторинга товаров подлежащих обязательной маркировки на основании задания № от 01.11.2025г. Так, при рассмотрении сведений сайта https://gov.crpt.ru ГИС МТ «Честный знак», установлено, что на 01.11.2025г., ИП ФИО1 не проведена регистрация в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в качестве участника оборота реализуемых товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков и упакованной воды). А также, в информационную систему мониторинга товаров «Честный знак» не предоставляются сведения о выводе из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков в соответствии с Правилами маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации; и сведения о выводе из оборота упакованной воды, в соответствии с Правилами маркировки упакованной воды средствами идентификации. Информация об исполнении предписания № от 01.10.2025 года в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле от ИП ФИО1 не поступила. Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, предписание № от 01.10.2025г. в срок до 31.10.2025г., не исполнила и продолжает нарушать указанные обязательные требования - реализует маркированную продукцию без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в качестве участника оборота реализуемых товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков и упакованной воды. А также, в информационную систему мониторинга товаров «Честный знак» не предоставляется сведения о выводе из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков в соответствии с Правилами маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации; и сведения о выводе из оборота упакованной воды, в соответствии с Правилами маркировки упакованной воды средствами идентификации. Действия ИП ФИО1 нарушают обязательные требования законодательства о защите прав потребителей, а именно п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», согласно которому участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. ИП ФИО1 должна была использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения обязательных требований. Просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в невыполнении обязательных требований, указанных в предписании об устранении нарушений обязательных требований № от 01.10.2025г., в отношении неопределенного круга лиц, а именно: по продаже маркированной продукции в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» без регистрации в качестве участника оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, с соков; по продаже маркированной продукции в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» без регистрации в качестве участника оборота упакованной воды; не предоставление в государственную информационную систему мониторинга товаров «Честный знак» сведений о выводе из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков в соответствии с Правилами маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации; не предоставление в информационную систему мониторинга товаров «Честный знак» сведений о выводе из оборота упакованной воды в соответствии с Правилами маркировки упакованной воды средствами идентификации; Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 при осуществлении продажи маркированных товаров исполнить обязательные требования: осуществить в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» регистрацию в качестве участника оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, с соков; осуществить в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» регистрацию в качестве участника оборота упакованной воды; при реализации отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, предоставлять в государственную информационную систему мониторинга товаров «Честный знак» сведений о выводе из оборота такой продукции в соответствии с Правилами маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации; при реализации упакованной воды предоставлять в государственную информационную систему мониторинга товаров «Честный знак» сведений о выводе из оборота такой продукции в соответствии с Правилами маркировки упакованной воды средствами идентификации; В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, довести, в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о вынесении данного решения.

В судебном заседании:

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в городе Сарапуле на судебное заседание не явился, извещен надлежащим, просил рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ИП ФИО1, на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Согласно ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом письменного согласия представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, являясь территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с пунктом 5 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

В целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, соблюдения законодательства о техническом регулировании, законодательства о защите прав потребителей, Управление осуществляет государственный контроль (надзор) при наличии у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, проводит наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) без взаимодействия с контролируемым лицом, при осуществлении сбора и анализа данных об объектах контроля содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак.Гос».

В ходе выездного обследования, 30.09.2025г. с 13.33 часом до 13.37 часов, установлено, что ИП ФИО1, осуществляет деятельность в торговом павильоне «Золотая табакерка», по адресу: <адрес>. В отделе осуществляется реализация преимущественно табачной продукцией, а также упакованной водой и безалкогольными напитками и т.д. при этом, ИП ФИО1 не зарегистрирована в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в качестве участника оборота упакованной воды и безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков.

Таким образом, ИП ФИО1 не представляет в ГИС МТ «Честный знак» сведения и нарушает порядок представления сведений, предусмотренных правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В ходе проведения контрольной закупки, в месте фактического осуществления деятельности ИП ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) по адресу: <адрес>, в отделе «Золотая табакерка», совершено контрольное (надзорное) действие - эксперимент, а именно:

30.09.2025г. в 13.37 часов по кассовому чеку №, индивидуальным предпринимателем ФИО1, в месте расчетов: <адрес>, реализована продукция:

«Напиток безалкогольный сильногазированный с пониженной калорийностью «Апельсин с витамином С» Добрый» (код идентификации - №, последний получатель - ООО «23 склад» ИНН №) в количестве 1 бутылки, по цене 105 руб. 00 коп;

«Вода минеральная природная толовая питьевая «Увинская жемчужина» (код идентификации - №, последний получатель - ООО «Акварель» ИНН №) в количестве 1 бутылки, по цене 49 руб. 00 коп, что подтверждает реализацию ИП ФИО1 безалкогольной продукции и упакованной воды без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в качестве участника оборота безалкогольной продукции, в том числе с соком, и соков и упакованной воды, а также непредставление сведений (о передаче и выводе из оборота маркированной продукции) и нарушение порядка предоставления сведений в государственную информационную систему мониторинга товаров «Честный знак» при реализации маркированной продукции, предусмотренных правилами обязательной маркировки товаров средствами идентификации.

По вышеуказанным обстоятельствам составлен акт контрольной закупки № от 01.10.2025г.; в отношении ИП ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении от 19.11.2025 г. № по статье 15.12.1 КоАП РФ, наложен штраф 1 000 рублей.

Также, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с целью устранения выявленных нарушений индивидуальному предпринимателю ФИО1 выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от 01.10.2025г. со сроком исполнения до 31.10.2025г., согласно которому ИП ФИО1 предписано устранить выявленные нарушения обязательных требований в области защиты прав потребителей, а именно:

1. провести в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» регистрацию в качестве участника оборота реализуемых товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков и упакованной воды);

2. представлять в информационную систему мониторинга сведения о выводе из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков в соответствии с Правилами маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации; и сведения о выводе из оборота упакованной воды, в соответствии с Правилами маркировки упакованной воды средствами идентификации.

Предписание об устранении выявленных нарушений № от 01.10.2025г. направлено ИП ФИО1 на адрес регистрации: <адрес> почтовым отправлением №, а также на адрес электронной почты <адрес> (согласно сведений из ЕГРИП).

Предписание об устранении выявленных нарушений № от 01.10.2025г. ИП ФИО1 получено 22.10.2025г.

С целью проверки исполнения предписания № от 01.10.2025г., территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, а также анализ данных государственной информационной системы мониторинга товаров подлежащих обязательной маркировки на основании задания № от 01.11.2025г.

При рассмотрении сведений сайта https://gov.crpt.ru ГИС МТ «Честный знак», установлено, что на 01.11.2025г., ИП ФИО1 не проведена регистрация в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в качестве участника оборота реализуемых товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков и упакованной воды). А также, в информационную систему мониторинга товаров «Честный знак» не предоставляются сведения о выводе из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков в соответствии с Правилами маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации; и сведения о выводе из оборота упакованной воды, в соответствии с Правилами маркировки упакованной воды средствами идентификации.

Информация об исполнении предписания № от 01.10.2025 года в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле от ИП ФИО1 не поступила.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1, предписание № от 01.10.2025г. в срок до 31.10.2025г., не исполнила и продолжает нарушать указанные обязательные требования - реализует маркированную продукцию без регистрации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» в качестве участника оборота реализуемых товаров подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков и упакованной воды. А также, в информационную систему мониторинга товаров «Честный знак» не предоставляется сведения о выводе из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков в соответствии с Правилами маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации; и сведения о выводе из оборота упакованной воды, в соответствии с Правилами маркировки упакованной воды средствами идентификации.

Действия ИП ФИО1 нарушают обязательные требования законодательства о защите прав потребителей, а именно п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», согласно которому участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.

ИП ФИО1 должна была использовать все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения обязательных требований.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в городе Сарапуле (ИНН №), действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в невыполнении обязательных требований, указанных в предписании об устранении нарушений обязательных требований № от 01.10.2025г., в отношении неопределенного круга лиц, а именно:

- по продаже маркированной продукции в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» без регистрации в качестве участника оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, с соков;

- по продаже маркированной продукции в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» без регистрации в качестве участника оборота упакованной воды;

- не предоставление в государственную информационную систему мониторинга товаров «Честный знак» сведений о выводе из оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков в соответствии с Правилами маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации;

- не предоставление в информационную систему мониторинга товаров «Честный знак» сведений о выводе из оборота упакованной воды в соответствии с Правилами маркировки упакованной воды средствами идентификации.

Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО1 при осуществлении продажи маркированных товаров исполнить обязательные требования:

- осуществить в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» регистрацию в качестве участника оборота отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, с соков;

- осуществить в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» регистрацию в качестве участника оборота упакованной воды;

- при реализации отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, предоставлять в государственную информационную систему мониторинга товаров «Честный знак» сведений о выводе из оборота такой продукции в соответствии с Правилами маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации;

- при реализации упакованной воды предоставлять в государственную информационную систему мониторинга товаров «Честный знак» сведений о выводе из оборота такой продукции в соответствии с Правилами маркировки упакованной воды средствами идентификации.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, довести, в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о вынесении данного решения.

Полный текст заочного решения изготовлен 10 февраля 2026 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Т.В. Прохорова