Решение № 2А-858/2019 2А-858/2019~М-553/2019 М-553/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-858/2019

66RS0051-01-2019-000843-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область 8 июля 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Иванушковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-858/2019 по административному исковому заявлению

Межрайонной ИФНС России №26 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени

с участием представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия доверенности по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратился в Серовский районный суд <адрес> с иском к ФИО1 о взыскании за счет его имущества задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 950,08 руб., пени91,78 руб., по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4843,55 руб., пени в размере 467,85 руб., уплате пени за несвоевременное внесение в бюджет налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы в сумме 8320,60 руб. за 2013 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего в сумме 14673,86 руб.

В обоснование требований указано о том, что административный ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. На основании представленного заявления № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (с даты постановки на учет) является плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, объект налогообложения (Доходы», ставка налога 6 процентов. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 должностным лицом налогового органа была проведена камеральная налоговая проверка. Налоговый период проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Выявлено, что ИП ФИО1 не представил налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения, выбравших в качестве объекта налогообложения «Доходы» за 2013 г., доначислен налог в размере 58591 руб. (по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ). В связи с не внесением в бюджет суммы налога в размере 58591 руб. налогоплательщику начислено пени в сумме 12557,03 руб. (акт камеральной налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения). Заказным письмом были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ. На дату составления искового заявления сумма пени составляет 8320,60 руб. Не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, на обязательное медицинское страхование за расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ, пени за несвоевременное внесение данных страховых взносов, пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы. Налогоплательщику выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ За несвоевременное внесение в бюджет страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику начислено пени в размере 6 руб. 74 коп. (требование № от ДД.ММ.ГГГГ); начислено пени в размере 85 руб. 04 коп. (требование № от ДД.ММ.ГГГГ), всего пени в сумме 91 руб. 78 коп. В требовании № от ДД.ММ.ГГГГ пени по ОМС составляют 76,45 руб., однако в связи с частичным уменьшением задолженности, подлежат взысканию сумма пени 6 руб. 74 коп.; в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ пени по ОМС составляют 90,19 руб., однако в связи с частичным уменьшением задолженности, подлежат взысканию сумма пени 85,04 руб. За несвоевременное внесение в бюджет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОПС начислено пени в размере 34 руб. 35 коп. (требование № от ДД.ММ.ГГГГ), начислено пени в размере 433 руб. 50 коп.. (требование № от ДД.ММ.ГГГГ, всего в сумме 467,85 руб. В требовании № от ДД.ММ.ГГГГ пени по ОПС составляют 389,71 руб., однако в связи с частичным уменьшением задолженности, подлежит взысканию сумма пени 34 руб. 35 коп., в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ пени по ОПС составляют 459,77 руб., однако в связи с частичным уменьшением задолженности подлежит взысканию сумма пени 433 руб. 50 коп.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен направлением судебной повестки заказанным письмом с уведомлением о вручении. С ходатайствами об отложении его рассмотрения или о проведении судебного заседания в своё отсутствие не обращался, отзыва на исковое заявление в суд не представил.

Явка не явившегося ответчика в судебное заседание не признана судом обязательной, с учетом надлежащего извещения последней, суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие ответчика.

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в частности индивидуальные предприниматели.

Расчетным периодом признается календарный год. (п. 1 ст. 423 указанного Кодекса).

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Частью 5 статьи 432 этого же Кодекса предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, в силу ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации являлся страхователем по пенсионному и социальному страхованию и плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации.

МИФНС России № по <адрес> в адрес ответчика направлены требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате: страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 950 руб. 08 коп., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4843 руб. 55 коп. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате: пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы прочие начисления в размере 7915,32 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 256,82 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 950,08 руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 76,45 руб., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 3956,45 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4843,55 руб., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 389,71 руб. со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате: пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы прочие начисления в размере 423,81 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 46,17 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 950,08 руб., пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 90,19 руб., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 1152,03 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4843,55 руб., пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 459,77 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено законом (часть 7 статьи 219 поименованного кодекса).

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Требования налогового органа ответчиком в установленных в них срок не исполнены, в связи с чем, истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № Серовского судебного района <адрес> истцу выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов, пени.

ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный приказ, в связи с поступлением заявления ответчика о его отмене и не согласием с требованиями взыскателя – отменён мировым судьёй судебного участка № Серовского судебного района, истцу разъяснен порядок обращения в суд в порядке главы 32 КАС Российской Федерации.

С настоящим иском истец обратился в Серовский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств исполнения ответчиком в добровольном порядке налоговых обязательств ответчиком не представлено.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 по требованию № в общем размере страховых взносов – 5793,63 руб., пени – 2171,97 руб. истекал ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, к мировому судье судебного участка N 4 Серовского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом срока.

Уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имелось. У административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, несоблюдение МИФНС России N 26 по <адрес> установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Поскольку в требованиях № и 34584 указаны те же страховые взносы за один и тот же период, что и в требовании № в общем размере страховых взносов – 5793,63 руб., в отсутствие фактов их перерасчета, доначисления, оснований для повторного выставления требований об уплате одних и тех страховых взносов не имелось, оснований для удовлетворения требований о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременное внесение в бюджет данных страховых взносов не имеется в связи с тем, что истцом утрачена возможность взыскания с ответчика самой недоимки по страховым взносам.

В данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о взыскании с ФИО1 налога за 2013 год в размере 58591,00 руб., штрафов в размере 13718,20 руб., всего 72309,20 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о взыскании вышеуказанной суммы.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства отменено.

После чего исполнительный документ о взыскании налога в размере 58591,00 руб. в отношении ответчика для исполнения не предъявлялся.

Достоверных и достаточных доказательств, объективно свидетельствующих о том, что налоговым органом своевременно приняты меры к взысканию недоимки по вышеуказанному налогу в размере 58591,00 руб. с ответчика и возможность взыскания недоимки по налогу на момент обращения в суд не утрачена, административным истцом не представлено.

Как указывалось ранее, пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов, и, поскольку в силу истечения срока предъявления исполнительного документа к исполнению, возможность взыскания сумм страховых взносов утрачена, не имеется и обязанности их уплаты. В этой связи с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок и по дополнительному обязательству. При этом отсутствие основного обязательства уплаты страховых взносов влечет невозможность применения меры обеспечения этого обязательства в виде взыскания пени.

Взысканию с административного ответчика пени за несвоевременное внесение в бюджет налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2013 год в размере 8320 руб. 60 коп. не подлежат, в связи с тем, что истцом утрачена возможность взыскания с ответчика самой недоимки по налогу за указанный период.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременное внесение в бюджет налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2013 год в размере 8320 руб. 60 коп. также не имеется.

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № по свердловской области к ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Председательствующий Н.А. Холоденко