Решение № 2А-514/2025 2А-514/2025~М-335/2025 М-335/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2А-514/2025

Дело № 2а-514/2025

УИД 54RS0024-01-2025-000507-77

Поступило 13.08.2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2025 года р.п.Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего – судьи Чупраковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Гавронине В.В.,

с участием ст. помощника прокурора Краснозерского района Новосибирской области Первухиной К.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Краснозерский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Краснозерский» обратился в суд с административным исковым заявлением, просит дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения обязанностями являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приговором Краснозерского районного суда Новосибирской области осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение в отношении ФИО2 по приговору Краснозерского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Краснозерского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлен опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на основании постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытого срока наказания на исправительные работы с удержанием в доход государства 10% заработка на срок 1 год 5 месяцев 19 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ФИО3 ФКУ УИИ ГУФСИН России по Новосибирской области, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Краснозерский».

ДД.ММ.ГГГГ решением Краснозерского районного суда Новосибирской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости – по ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов одних суток до 06 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы Краснозерского района Новосибирской области без уведомления Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский»; обязательной явки в МО МВД России «Краснозерский» для регистрации 1 раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ отбыто условно-досрочное освобождение, назначенное постановлением Краснозерского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Краснозерский».

При постановке на учет ФИО2 были разъяснены под роспись ограничения, установленные судом, обязанности поднадзорного лица, ответственность за нарушение ограничений и обязанностей, в порядке ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ.

Поднадзорный предупрежден о том, что при совершении им, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, ограничения при административном надзоре могут быть дополнены.

ДД.ММ.ГГГГ решением Краснозерского районного суда Новосибирской области ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения, административным ограничением в виде: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

В период отбывания административного надзора ФИО2 в течение одного года допустил три административных нарушения, за каждое из которых был привлечен к административной ответственности.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с доводами административного искового заявления согласился, подтвердил, что допускал совершение административных правонарушений, административные исковые требования полагал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Прокурор, участвующий в деле Первухина К.В., полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суд рассматривает административные дела, возникающие из публичных правоотношений: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в Определении от 22 марта 2012 года №597-О-О установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

Согласно положениям ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно абзаца 1 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В соответствии с абзацем 3 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Краснозерским районным судом Новосибирской области за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение в отношении ФИО2 по приговору Краснозерского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Краснозерского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Установлен опасный рецидив преступлений (л.д.28-37).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании постановления Ленинского районного суда <адрес> заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на исправительные работы на срок 1 год 5 месяцев 19 дней с удержанием в доход государства 10% заработка осужденного (л.д.35-36).

Решением Краснозерского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор до погашения судимости – по ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов одних суток до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Краснозерского района Новосибирской области без уведомления Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский», обязательной явки в Межмуниципальный отдел МВД России «Краснозерский» для регистрации 1 раз в месяц (л.д.38-42).

Решением Краснозерского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, административными ограничениями в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.48-53).

Административный ответчик ФИО2 в течение одного года три раза совершил административные правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.54-55); ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д.56-57); ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение против порядка управления, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.58).

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, р.<адрес>, проживает по адресу: <адрес>, р.<адрес>, характеризуется удовлетворительно (л.д.61, 62), на учете у врача психиатра и психиатра-нарколога не состоит (л.д.59, 60).

Учитывая установленные судом обстоятельства, приведенные положения закона, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению и полагает указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд отмечает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Краснозерский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ранее установленные ограничения, административным ограничением в виде:

-обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 3 (три) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия через Краснозерский районный суд Новосибирской области.

Судья