Постановление № 5-560/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 5-560/2019

Дело 5-560/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург, 03 декабря 2019 года

ул. 13-я Красноармейская, д. 17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С., с рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием законных представителей юридического лица ООО «СОЮЗ» генеральных директоров согласно выписки ЕГРЮЛ Дю И.Э., Нам В.В. дело 5-560/19 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «СОЮЗ», №, №, зарегистрированного и расположенного по адресу: <...>, лит. А, пом. 1Н, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СОЮЗ» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: 18.11.2019 года в 16 часов 00 минут по результатам проведенного административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении № от 17.10.2019 года установлено, что в предприятии общественного питания ООО «СОЮЗ» по адресу: <...>, лит. А, пом. 1Н выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: - производственное помещение с участком моечной кухонной и столовой посуды, участками горячего и холодного цеха не оборудовано приточно-вытяжной механической системой вентиляции; - отсутствие документации для необходимости оценки автономности систем вентиляции санитарных узлов для посетителей и персонала; - забор воздуха приточной системой вентиляции организован с помощью воздухозаборной решетки, расположенной в оконном проеме на высоте 1 м от уровня земли; - удаление воздуха от зонтов локальной вытяжной системы вентиляции производственного помещения осуществляется через воздуховод, выведенный в отдельное помещение на уровне 50 см от пола; - маршрут удаления воздуха от решеток вытяжной системы вентиляции с обеденных залов визуально определить не предоставляется возможным, при отсутствии подтверждающей документации; - производственные и моечные ванны присоединяются к канализационной сети без воздушных разрывов; - проектная документация раздел «Канализация, водоснабжение», отсутствует; - отсутствие проектной документации раздел «Вентиляция», паспортов на вентиляционные системы, протоколы испытаний систем вентиляции на эффективность их работы не позволяет достоверно оценить системы механической вентиляции.

Вышеперечисленное является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.2, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.4.10. СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении поступили в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга 25 ноября 2019 года.

Дело принято к производству Ленинским районным судом Санкт-Петербурга по месту проведения административного расследования и месту совершения административного расследования.

Законные представители юридического лица ООО «СОЮЗ» генеральный директор Дю И.Э., Нам В.В. в судебное заседание явились, указанные нарушения признали в полном объеме, пояснили суду, что устраняют данные нарушения.

Должностное лицо ФИО1, ФИО2 в судебное заседание явились, нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении поддержали в полном объеме.

Обозрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ООО «СОЮЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ установленной письменными доказательствами:

Протоколом № об административном правонарушении от 18 ноября 2019 года, составленным должностным лицом Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Адмиралтейском, Василеостровском, Центральном районах ведущим специалистом-экспертом ФИО1, согласно которому установлено, что ООО «СОЮЗ» по адресу: <...>, лит. А, пом. 1Н выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. Указанный протокол составлен компетентным лицом в присутствии защитника юридического лица Нам В.В., которой собственноручно указал «выявленные нарушения будут устранены

Протоколом №-ВЗ от 18 ноября 2019 о временном запрете деятельности.

Определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17.10.2019 года.

Протоколом № осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.10.2019 года.

Определением № о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 17.10.2019 года.

Экспертным заключением № от 11.11.2019 года, согласно которому системы вентиляции и канализации ресторана корейской кухни «<данные изъяты> ООО «Союз» по адресу: <...>, лит. А, пом. 1Н не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», для ночного времени суток.

Актом обследования от 28.10.2019 года;

Договором аренды нежилого помещения № от 01 июня 2019 года;

Актом приема-передачи объекта аренды от 01 июня 2019 года;

Свидетельством о государственной регистрации права от 02.04.2007 года;

Сведениями из единого государственного реестра юридических лиц;

Объектом рассматриваемого правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Согласно ст. 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и др.), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Более конкретно данные требования изложены в СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные", утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 06.11.2001 и являющихся обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. В них изложены требования к размещению, водоснабжению и канализации, к условиями работы в производственных помещениях, к устройству и содержанию помещений, к оборудованию, инвентарю, посуде и таре, к транспортировке, приему и хранению сырья, пищевых продуктов, к обработке сырья и производству продукции, к раздаче блюд и отпуску полуфабрикатов и кулинарных изделий, к выработке кондитерских изделий с кремом, к производству мягкого мороженого, к личной гигиене персонала организации, к соблюдению санитарных правил.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - формальный.

Объективная сторона заключается в нарушении вышеизложенных санитарно-эпидемиологических требований и может выражаться как в совершении действий (в приеме работником организации, расположенной в жилом здании, продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры; в использовании горячей воды из системы водяного отопления для технологических, хозяйственно-бытовых целей, а также обработки технологического оборудования, тары, инвентаря и помещений; в сбросе в открытые водоемы и на прилегающую территорию неочищенных сточных вод; в приеме продовольственного сырья и пищевых продуктов без документов, подтверждающих их качество и безопасность; в хранении пищевых продуктов при нарушении правил товарного соседства, норм складирования, сроков годности и условий хранения и т.д.), так и бездействии (в необорудовании помещений системами внутреннего водопровода и канализации, стационарных организаций - туалетами и раковинами для мытья рук посетителей; в непроведении дегустации оставшейся с предыдущих суток охлажденной пищи перед ее реализацией; в отсутствии аптечки с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи; в необеспечении руководителем организации курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения с установленной периодичностью (не реже одного раза в два года) и т.д.).

С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

На основании изложенного суд считает, что вина ООО «СОЮЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП установлена представленными письменными доказательствами. Данное нарушение конкретизировано, доказательно, оно выявлено без нарушений процессуальных требований КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении юридическому лицу наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФобАП, судом принимается во внимание то обстоятельство, что в административном деле отсутствуют сведения о привлечении данного юридического лица ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения, суд считает возможным применение минимального наказания, предусмотренного санкцией ст.6.6 КоАП РФ и назначает административный штраф в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 6.6, 29.10. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо «СОЮЗ», №, №, зарегистрированного и расположенного по адресу: <...>, лит. А, пом. 1Н виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: Ткачева О.С.