Решение № 2-1035/2021 2-1035/2021~М-687/2021 М-687/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2-1035/2021

Дело № 2-1035 /2021

УИД № 26RS0012-01-2021-001375-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Жуковой В.В. с участием:

представителя истца Комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодск – ФИО1, выступающей на основании доверенности от 11.01.2021 года,

ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Суховей А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодск к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодск обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате за земельный участок, расположенный по адресу: СК, <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., за период с 21.11.2019 года по 31.12.2020 года в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, пени за нарушение сроков уплаты арендной платы за период с 20.11.2019 года по 17.11.2020 года в размере <данные изъяты> рублей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнив период и суммы ко взысканию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска с ФИО2 заключен договор аренды № от 28.08.2017 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., для использования: коммунальное обслуживание. Срок аренды земельного участка установлен до 26.06.2066 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок и сроки внесения которой определяются договором аренды.

Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. Данный вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09. Соответственно, ответчик обязан вносить арендную плату по новым ставкам независимо от того, оформлено ли изменение ставки соглашением сторон.

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в силу действующих до 1 марта 2015 года положений п. 3 ст. 65 ЗК РФ и п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности устанавливается: Правительством РФ в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта РФ в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3.2 договора аренды от 28.08.2017 № 236/2017, арендатор обязался своевременно вносить арендную плату в сроки, установленные Договором, а именно, арендная плата вносится арендатором равными долями, в полном объеме до: 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября каждого года. За нарушение порядка и срока внесения арендной платы в соответствии с п. 6.2 договора, арендатор обязан выплачивать пени из расчета <данные изъяты> от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В связи с неоплатой за пользование землей, согласно приведенным расчетам арендной платы (копия расчетов прилагается) за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца задолженность по договору аренды земельного участка от 28.08.2017 № за период с 21.11.2019 по 31.03.2021 в сумме <данные изъяты> рублей, а так же пеня за период с 20.11.2019 по 08.06.2021 в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик уведомлялся о задолженности по арендной плате, что подтверждается направлением претензии от 18.11.2020 №. Согласно возвращенного почтового конверта с уведомлением, ответчиком претензия не получена. По истечении срока хранения отправление возвращено в Комитет 22.01.2021 года.

Таким образом, требования истца, содержащиеся в претензии, на момент подачи иска ответчиком не исполнены.

Просит суд:

Взыскать с ФИО2 в бюджет города-курорта Кисловодска задолженность по арендной плате за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., за период с 21.11.2019 года по 31.03.2021 года в сумме <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО2 в бюджет города-курорта Кисловодска пеню за нарушение сроков уплаты арендной платы за период с 20.11.2019 года по 08.06.2021 года в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца Комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодск – ФИО1, выступающая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала с учетом уточнений. Просила их удовлетворить. Относительно мнения ответчика ФИО2 о перерасчете пени за нарушение сроков уплаты арендной платы на земельный участок, возражала, поскольку ответчиком не представлено доводов в обоснование его позиции.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения требования о взыскании с него задолженности по арендной плате за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., за период с 21.11.2019 года по 31.03.2021 года в сумме <данные изъяты> рублей. Вместе с тем, полагал, что пеня должна быть пересчитана с учетом моратория на начисление пени во время пандемии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Из ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст.ст. 17, 18, 19 и 120 Конституции Российской Федерации, ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Реализация права на судебную защиту предполагает правильное и своевременное рассмотрение дела, на что указывается и в ст. 2 ГПК РФ, закрепляющей задачи и цели гражданского судопроизводства.

В условиях состязательности процесса (ст. 123, ч. 3, Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В судебном заседании установлено, что Комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска с ФИО2 заключен договор аренды № от 28.08.2017 года земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., для использования: коммунальное обслуживание. Срок аренды земельного участка установлен до 26.06.2066 года.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; формами платы является земельный налог и арендная плата.

Согласно положениям пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании ст.606 ГК РФ, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, т.е. договор аренды является возмездной сделкой. Односторонний отказ арендатора от исполнения обязанности по внесению арендной платы законом и договором не предусмотрен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок и сроки внесения которой определяются договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. Данный вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09. Соответственно, ответчик обязан вносить арендную плату по новым ставкам независимо от того, оформлено ли изменение ставки соглашением сторон.

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в силу действующих до 1 марта 2015 года положений п. 3 ст. 65 ЗК РФ и п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности устанавливается: Правительством РФ в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта РФ в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.22 Земельного кодекса РФ, размер арендной платы определяется договором аренды. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 января 2013 г. N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" указано: при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ, в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Согласно Постановлению Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.11.2004 г. № Ф08-5193/04: «В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях применяются ставки, регулируемые государственными органами. Установление коэффициентов для расчета арендной платы является формой государственного регулирования ставок, поэтому указанные коэффициенты подлежат применению независимо от того, внесены ли соответствующие изменения в договор аренды.»

В соответствии с п. 3.2 договора аренды № № от 28.08.2017 года, арендатор обязался своевременно вносить арендную плату в сроки, установленные Договором, а именно, арендная плата вносится арендатором равными долями, в полном объеме до: 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября каждого года.

За нарушение порядка и срока внесения арендной платы в соответствии с п. 6.2 договора, арендатор обязан выплачивать пени из расчета <данные изъяты> от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

По общему правилу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, кроме этого ст. 310 ГК РФ установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В связи с неоплатой за пользование землей, согласно приведенным расчетам арендной платы (копия расчетов прилагается) за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, по мнению истца с ответчика подлежит взысканию в пользу истца задолженность по договору аренды земельного участка от 28.08.2017 № за период с 21.11.2019 по 31.03.2021 в сумме <данные изъяты> рублей, а так же пеня за период с 20.11.2019 по 08.06.2021 в размере <данные изъяты> рублей.

Данный расчет, произведен с учетом решения Ставропольского краевого суда от 01.04.2021 года, которым установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по состоянию на 01 января 2019 года в размере <данные изъяты> рублей, и представлен по запросу суда истцом, в связи с чем, представителем истца в ходе рассмотрения дела уточнены заявленные исковые требования.

Ответчик ФИО2 уведомлялся о задолженности по арендной плате, что подтверждается направлением претензии от 18.11.2020 №. Согласно возвращенного почтового конверта с уведомлением, ответчиком претензия не получена. По истечении срока хранения отправление возвращено в Комитет 22.01.2021 года. ФИО2 не предпринял никаких действий по погашению образовавшейся задолженности.

Вместе с тем, ответчиком ФИО2 данный расчет задолженности не оспорен, он с ним согласился, судом указанный расчет признан арифметически верным, при производстве расчета истцом учтены ранее внесенные ответчиком платежи.

Что касается доводов ФИО2 о том, что размер пени должен быть пересчитан с учетом моратория на начисление пени во время пандемии, они не могут быть приняты судом ко вниманию в силу следующего.

В отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 г. органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций") решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году.

Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 г. в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2 (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020), арендатор вправе в качестве возражения на иск о взыскании арендной платы указать на то, что арендодатель необоснованно уклонялся от заключения дополнительного соглашения об уменьшении арендной платы. В таком случае арендная плата подлежит взысканию в размере, определяемом с учетом требований части 3 статьи 19 Закона N 98-ФЗ, например, размер сниженной арендной платы может определяться с учетом размера, на который обычно снижается арендная плата в сложившейся ситуации.

При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание установленный факт неисполнения ответчиком обязательства по внесению арендной платы за период с 21.11.2019 года по 31.03.2021 года, руководствуясь приведенными положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ, Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ и учитывая, что ответчик не предлагал истцу рассмотреть возможность снижения арендной платы, что могло служить основанием и для перерасчета пени, дополнительного соглашения не заключал, ответчиком не представлено допустимых доказательств обратного, свидетельствующих о необходимости уменьшения размера арендной платы и снижения пени, доводы ФИО2 о необходимости пересчета размера пени подлежат отклонению, поскольку введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации является основанием для предоставления отсрочки уплаты арендной платы либо уменьшения ее размера, а не для освобождения от арендной платы в полном размере и снижению пени.

Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодск исковых требований в полном объеме.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> копеек в доход государства пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодск к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в бюджет города-курорта Кисловодска задолженность по арендной плате за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., за период с 21.11.2019 года по 31.03.2021 года в сумме <данные изъяты> копейки.

Взыскать с ФИО2 в бюджет города-курорта Кисловодска пеню за нарушение сроков уплаты арендной платы за период с 20.11.2019 года по 08.06.2021 года в размере <данные изъяты> копейки.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере <данные изъяты> копеек в доход государства.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Председательствующий судья В.В. Жукова

Мотивированное решение суда изготовлено 11 июня 2021 года.