Решение № 2-1971/2019 2-86/2020 2-86/2020(2-1971/2019;)~М-2059/2019 М-2059/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2-1971/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2020 года г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Чагочкиной М.В.,

при секретаре Игумновой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-86/2020 по иску Министерства лесного комплекса Иркутской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Транскомсервис» о возмещении ущерба объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания,

у с т а н о в и л:

Министерство лесного комплекса Иркутской области обратилось в суд с иском, в котором указало, что ООО «Транскомсервис» является арендатором по договору аренды лесного участка № от 10 марта 2011 года (договор аренды) в целях использования лесов для заготовки древесины (Нижнеилимское лесничество).

На основании договора аренды арендатором осуществлялась рубка лесных насаждений. За период 2017 года вырублено 54,30 га.

Территория, в пределах которой осуществляется заготовка древесины арендатором, является общедоступными охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов – животного мира. Арендатором велась законная вырубка леса на арендованном участке, с привлечением техники и технологических механизмов.

Экологическим законодательством предусмотрен принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Таким образом, любая производственная деятельность наносит ущерб животному миру. В результате осуществления производственной деятельности нарушается среда обитания животных, снижается их численность и продуктивность популяции.

В соответствии с расчетами ущерба (вреда) объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания, причиненного в результате законной рубки лесных насаждений на территории лесных участков, предоставленных ООО «Транскомсервис» для заготовки древесины, обычный лось, благородный олень, косуля, дикий северный олень, кабарга, соболь, белка, волк, горностай, заяц-беляк, белая куропатка, колонок, росомаха, рысь, лисица, медведь, барсук, норка, выдра, ондатра, глухарь, рябчик, тетерев.

Расчеты ущерба объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты, выполнялись министерством на основании отчетов об использовании лесов, и официальных данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания о видовом составе и плотности объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, на территории охотничьих угодий Нижнеилимского района Иркутской области (отчеты службы по охране и использованию животного мира Иркутской области по проведению зимнего маршрутного учета численности охотничьих животных в Иркутской области за 2017 год).

Расчет ущерба, причиненного объектам животного мира и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности ООО «Транскомсервис», произведен с применением Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08 декабря 2011 года № 948 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам».

При этом под ущербом, согласно Методике, рассчитывается размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов, навсегда или временно покинувших территорию обитания.

Согласно Методике ущерб, причиненный ответчиком в результате осуществления своей деятельности, связанной с заготовкой древесины, составил 115 165 руб. 53 коп.

Просит суд взыскать с ООО «Транскомсервис» ущерб, причиненный объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания за период 2017 года, в результате осуществления деятельности по заготовке древесины, в рамках договора аренды № от 10 марта 2011 года в размере 115 165 руб. 53 коп., с зачислением взысканной суммы в бюджет муниципального образования «Нижнеилимский район» Иркутской области.

Представитель истца Министерства лесного комплекса Иркутской области – ФИО1, действующая на основании доверенности от (дата), в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика ООО «Транскомсервис» в судебное заседание не явился. По известному суду адресу: (адрес), была направлена корреспонденция о дате, месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По известному суду адресу регистрации ответчику была направлена почтовая корреспонденция о дате, месте и времени рассмотрения дела, что суд расценивает как надлежащее уведомление ответчика о дате рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки в суд ответчик не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

Судом исполнена возложенная обязанность по извещению ответчика доступными способами извещения о дате, месте и времени рассмотрения дела, предприняты исчерпывающие меры для этого.

В силу ч. 2 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим кодексом, другими федеральными законами.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 63 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 156.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

В абзаце третьем названного пункта постановления обращено внимание, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Имеющийся в материалах дела отчет об отслеживании почтовых отправлений не может свидетельствовать о ненадлежащем извещении ответчика в рамках рассматриваемого спора, поскольку не опровергает реальную возможность получения ответчиком судебного извещения по гражданскому делу.

Суд считает, что имеются законные безусловные основания для рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ и по имеющимся доказательствам.

Всесторонне, полно и объективно исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно п. 2 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе, на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

10 марта 2011 года Агентство лесного хозяйства Иркутской области (арендодатель) и ООО (арендатор) заключили договор аренды лесного участка №, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: (адрес), общей площадью 10612 га в границах, указанных в: плане лесного участка (схеме) с номером учетной записи в государственном лесном реестре № (приложение № 2 к договору); (участок) в целях использования лесов для заготовки древесины в объеме 3 500 куб.м., в том числе по хвойному хозяйству 2 800 куб.м. (п. 1.1). Настоящий договор считается заключенным с момента его государственной регистрации и действует 49 лет (включительно) (п. 9.1).

24 июля 2018 года ООО (арендатор) и ООО «ТрансКомСервис» (новый арендатор) заключили договор № 1 уступки прав и обязанностей по договору № аренды лесного участка от 10 марта 2011 года, согласно которому арендатор передает, а новый арендатор принимает на себя права и обязанности первого в полном объеме на лесных участках из состава земель лесного фонда общей площадью 10612 га, с кадастровыми номерами № и №, расположенных на землях лесного фонда, имеющих месторасположение: (адрес). Целевое назначение – использование лесов в целях заготовки древесины – 3 500 куб.м., в том числе по хвойному хозяйству – 2 800 куб.м. и становится стороной по договору № аренды лесного участка от 10 марта 2011 года, заключенного между ООО и Агентством лесного хозяйства Иркутской области (п. 1). По настоящему договору новый арендатор обязуется осуществлять (вместо арендатора) все права и обязанности арендатора по вышеуказанному договору (п. 2). Новый арендатор вступает в права и несет обязанности по договору № аренды лесного участка от 10 марта 2011 года с момента подписания настоящего договора и акта приема-передачи лесного участка, согласованного с арендодателем (п. 5). Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 27 августа 2018 года.

24 июля 2018 года ООО (арендатор) и ООО «ТрансКомСервис» (новый арендатор) составили акт приема-передачи лесного участка к договору № 1 уступки прав и обязанностей по договору № аренды лесного участка от 10 марта 2011 года.

16 марта 2019 года Министерство лесного комплекса Иркутской области направило ООО «Транскомсервис» претензию, согласно которой требует возместить ущерб (вред) в размере 115 165 руб. 53 коп. в срок до 11 апреля 2019 года с зачислением указанной суммы в бюджет муниципального образования «Нижнеилимский район» Иркутской области.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Согласно ст. 56 Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно ст. 58 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом «О животном мире» такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Согласно п. 6 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной Приказом Минприроды России от 08 декабря 2011 года № 948, размер вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов в отношении одного вида охотничьих ресурсов на территории воздействия (суммарный вред, причиненный одному виду охотничьих ресурсов от хозяйственной и иной деятельности на территории воздействия) исчисляется как сумма вреда одному виду охотничьих ресурсов по каждой территории воздействия (территория необратимой трансформации, территория сильного воздействия, территория среднего воздействия и территория слабого воздействия).

Согласно пп. 57 п. 8 Положения о министерстве лесного комплекса Иркутской области, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 27 февраля 2018 года № 155-пп, министерство в соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядке осуществляет, в том числе следующие функции: в сфере лесного хозяйства: подготовка расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, охотничьим ресурсам, природным комплексам и их компонентам государственных природных заказников регионального значения, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Согласно пп. 4 п. 8.3 Положения о территориальных управлениях министерства лесного комплекса Иркутской области, утвержденного Приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 06 октября 2017 года № 90-мпр, территориальное управление в соответствии с возложенной на него задачей по охране и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов, на территории Иркутской области осуществляет, в том числе следующие функции: подготовка расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, охотничьим ресурсам, природным комплексам и их компонентам государственных природных заказников регионального значения, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

Согласно отчету об использовании лесов, использованных ООО по договору аренды лесного участка № от 10 марта 2011 года, в Нижнеилимском лесничестве общая площадь лесосеки за январь-декабрь 2017 года составила 54,3 га.

В соответствии расчетом ущерба (вреда) объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания, причиненного в результате законной вырубки лесных насаждений на участке лесного фонда в Нижнеилимском районе Иркутской области общий размер ущерба (вреда), причиненного на участке лесного фонда в Нижнеилимском районе Иркутской области, составляет 115 165 руб. 53 коп.

Расчет судом проверен, является верным и основан на действующих нормативных документах.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд находит установленным, что действиями ООО «Транскомсервис» не был причинен ущерб охотничьим ресурсам и среде их обитания за период 2017 года в рамках договора аренды № от 10 марта 2011 года, поскольку в соответствии с договором № 1 уступки прав и обязанностей по договору № аренды лесного участка от 10 марта 2011 года ООО передало ООО «Транскомсервис» свои права и обязанности по договору № аренды лесного участка от 10 марта 2011 года с момента подписания договора № 1 от 24 июля 2018 года и акта приема-передачи лесного участка, т.е. с 24 июля 2018 года, соответственно ООО «Транскомсервис» не мог быть причинен ущерб охотничьим ресурсам и среде их обитания в 2017 году. Отчет об использовании лесов по договору аренды лесного участка № от 10 марта 2011 года в Нижнеилимском лесничестве в период январь-декабрь 2017 года был предоставлен ООО.

Таким образом, исковые требования к ООО «Транскомсервис» о взыскании ущерба, причиненного объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания за период 2017 года, в результате осуществления деятельности по заготовке древесины, в рамках договора аренды № от 10 марта 2011 года в размере 115 165 руб. 53 коп., не подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Таким образом, проанализировав все представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Министерства лесного комплекса Иркутской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Транскомсервис» о возмещении ущерба объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с 13 января 2020 года.

Судья: М.В.Чагочкина