Постановление № 5-50/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-50/2020

Дело № 5-50/2020

Поступило в суд 19.05.2020

УИД 54RS0026-01-2020-000439-95


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 мая 2020 года город Купино

Новосибирская область

Судья Купинского районного суда Новосибирской области Дроздова А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <......>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации, ст.25.1, 25.3, 25.5, 30.1, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены (расписка прилагается);

Установил:

<.....> в <......> часов <......> минут ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: в нарушение Постановления <...> №-П от <.....> «О введении режима повышенной готовности на территории <...>», постановления <...> № от <.....> «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» (в редакции от <.....>), установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от <.....> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с целью приобретения спиртных напитков покинула место проживания по адресу: <...>, находилась около <...>. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершённом административном правонарушении признала полностью, чистосердечно раскаялась в содеянном.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст.1 Закон РФ от <.....> № (ред. от <.....>) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено, в том числе на отдельных территориях и в населённых пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности (ст.8 Закона РФ от <.....> №).

В соответствии со статьёй 80 Конституции Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Президентом Российской Федерации ФИО2 <.....> принят Указ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно пункту 2 которого, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учётом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, следует обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учётом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В силу ст.11 Федерального закона от <.....> № 68-ФЗ (ред. от <.....>) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от <.....> № «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», <...> от <.....> №-ОЗ «О защите населения и территории <...> от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от <.....> № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», постановлением Главного Государственного санитарного врача по <...> от <.....> № «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории <...>», решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности <...> от <.....> №, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), на основании постановления <...> от <.....> №-П на территории <...> с 14.00 часов <.....> введён режим повешенной готовности.

Постановлением <...> № от <.....> «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» (в ред. от <.....>) в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции COVID-2019 в <...> приняты дополнительные меры.

В частности, гражданам, находящимся на территории <...>, предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) работы, в организации, у индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории <...>, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров первой необходимости, работ, услуг, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (пп. 2 п. 1).

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения административная ответственность наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КРФоАП, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 30000 рублей; на должностных лиц - от 10000 до 50000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 1000<...> рублей.

Вина ФИО1 в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, кроме признательных показаний самой ФИО1, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении 54 УВО № от <.....>, из которого следует, что <.....> в 09 часов 50 минут по адресу: <...>, установлено, что гражданка ФИО1 не выполнила требования Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных с.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно покинула место проживания (пребывания) <...>, с целью приобретения алкогольной продукции, гражданка находилась на <...>, около <...>, чем нарушила Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённые Постановлением Правительства РФ № от <.....>, постановление <...> № от <.....> «Об ограничении доступа людей и транспортных средств», с внесёнными изменениями постановлением <...> № от <.....>, установленные в соответствии с Указом Президента РФ № от <.....> «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Постановлением <...> №-п от <.....> «О введении режима повышенной готовности на территории <...>, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- протоколом о доставлении от <.....>;

- объяснением ФИО1 от <.....>, из которого следует, что она покинула место своего постоянного проживания с целью приобретения алкогольной продукции;

- рапортом ст. полицейского Купинского ОВО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по <...>» ФИО3 от <.....>.

Исследовав совокупность собранных по делу доказательств, суд считает вину ФИО1 в совершении инкриминируемого ей деяния полностью установленной и доказанной.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Анализируя исследованные доказательства, которые суд считает достоверными, достаточными и последовательными, суд находит, что они собраны в соответствие с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой, дополняют друг друга, что даёт основание признать вину ФИО1 полностью установленной и доказанной.

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1. ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суд учитывает, что цель нахождения ФИО1 в момент рассматриваемых событий за пределами своего места проживания к исключительным случаям, указанным в п.2 постановления <...> № от <.....> в редакции от <.....>, не относится.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами, ФИО1 покинула место своего проживания (пребывания) с целью приобретения алкогольной продукции.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В связи с изложенным, при назначении административного наказания суд учитывает все обстоятельства дела об административном правонарушении, характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновной, её имущественное положение, и с учётом обстоятельств дела суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН 18№

Номер счета получателя платежа 40№

Получатель - Управление федерального казначейства по <...> (Управление Росгвардии по <...> л/с <***>)

Банк получателя - Сибирское ГУ Банка России по <...> БИК 045004001

ИНН <***>

КПП 540401001

Код бюджетной классификации КБК 18№

Код ОКТМО 50632101

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу ФИО1 может быть привлечена к административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо подвергнута административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Купинский районный суд <...>, вынесший настоящее постановление.

Судья Дроздова А.С.