Решение № 2А-4906/2019 2А-4906/2019~М-4481/2019 А-4906/2019 М-4481/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-4906/2019

дело №а-4906/19

УИД 26RS0№-98


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

12 сентября 2019 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Рогозин С.В.,

при секретаре Дурдыевой Р.М.,

рассмотрев административное дело по заявлению в порядке упрощенного (письменного) производства по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет – сайте, размещение которой в РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет – сайте, размещение которой в РФ запрещено, в котором указывает, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о безопасности дорожного движения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» дата проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлены Интернет-сайты, содержащие сведения о возможности приобретения удостоверений на право управления транспортными средствами категорий А и В.

Помощником прокурора <адрес> с помощью компьютера, подключенного к информационно-коммуникационной сети «Интернет» и расположенного в помещении прокуратуры <адрес> по адресу: <адрес>, СК, в период времени с 09 час. 29 мин. по 18 ч. 35 мин. дата проведена проверка страниц Интернет-сайтов, находящихся по URL-адресам: http://prava.club, http://gai-help.ru.

Установлено, что вход на сайты свободный, не требующий предварительной регистрации и введения пароля: ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь, на указанных страницах Интернет-сайта содержится информация о возможности приобретения удостоверений на право управления транспортным средствам категории В.

Открытый доступ к интернет-ресурсам, распространяющим сведения о возможности приобретения удостоверения на право управления транспортными средствами без прохождения обучения и сдачи экзамена на право управления транспортными средствами соответствующих категорий, негативно влияет на правосознание граждан и является нарушением требований действующего законодательства.

Просит признать информацию, размещенную на интернет-сайтах http://prava.club, http://gai-help.ru. - информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. Включить интернет-страницы с адресами http://prava.club, http://gai-help.ru. в Единый реестр доменных имен, указателем страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор <адрес>, ответчик надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд не явились.

От ответчика Управление Роскомнадзора по СКФО имеется заявление о рассмотрении дела без участия представителя, а также указано, что Ленинским районным судом <адрес> от дата принято решение о признании информации, размещенной на интернет-странице: http://prava.club, запрещенной распространению на территории РФ. Доступ к сетевому адресу интернет-страницы http://gai-help.ru установлен.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

В силу ч. 1 ст. 292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым незаконным способом.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение передачу, производство и распространение информации, на применение информационных технологий, обеспечение защиты информации, регулируются Федеральным законом от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Как следует из п. 4 ст. 2 Закона № 149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Указанная на интернет - странице http://gai-help.ru информация находится в свободном доступе и побуждает граждан приобретать удостоверения на право управления транспортными средствами без прохождения обучения и сдачи экзамена на право управления транспортными средствами соответствующих категорий, фактически способствует совершению преступлений.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию в целях пресечения совершения гражданами преступления.

Как следует из материалов дела помощником прокурора <адрес> с помощью компьютера, подключенного к информационно-коммуникационной сети «Интернет» и расположенного в помещении прокуратуры <адрес> по адресу: <адрес>, СК, в период времени с 09 час. 29 мин. по 18 ч. 35 мин. дата проведена проверка страниц Интернет-сайтов, находящихся по URL-адресам: http://prava.club, http://gai-help.ru.

Установлено, что вход на сайты свободный, не требующий предварительной регистрации и введения пароля: ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь, на указанных страницах Интернет-сайта содержится информация о возможности приобретения удостоверений на право управления транспортным средствам категории В.

Открытый доступ к интернет-ресурсам, распространяющим сведения о возможности приобретения удостоверения на право управления транспортными средствами без прохождения обучения и сдачи экзамена на право управления транспортными средствами соответствующих категорий, негативно влияет на правосознание граждан и является нарушением требований действующего законодательства.

Материалами дела подтверждается, что информация, содержащаяся на интернет-странице с адресом http://gai-help.ru находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, в том числе граждане, проживающие на территории <адрес>. Свободный доступ к указанной странице Интернет - ресурса сети общего пользования Интернет может привести к совершению преступлений гражданами.

Поскольку предоставление доступа к указанному сайту противоречит Конституции Российской Федерации, а также целям и задачам действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту необходимо ограничить.

Однако, согласно объяснениям Управления Роскомнадзора по СКФО указано, что по интернет-странице HYPERLINK "http://prava.club" http://prava.club, вынесено решение Ленинским районным судом <адрес> от дата о признании информации на указанной интернет-странице запрещенной. Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требования о признании информации размещенной на интернет-странице http://prava.club запрещенной.

Статьей 10 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный ответчик - Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу является организацией, осуществляющей деятельность по оказанию телематических услуг, имеет техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP адресу Интернет-сайта на пограничных маршрутизаторах либо иным техническим способом.

Таким образом, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.HYPERLINK "http://sudact.ru/law/doc/lXxzXgsTzl5/002/002/?marker=fdoctlaw" 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора <адрес> в интересах РФ и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной на интернет – сайте, размещений которой в РФ запрещено – удовлетворить частично.

Признать информацию, размешенную на интернет-страницах - http://gai-help.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-страницу с адресом http://gai-help.ru в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В остальной части удовлетворения исковых требований прокурору <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья С.В. Рогозин