Решение № 2А-128/2019 2А-128/2019~М-113/2019 М-113/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-128/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Курский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Фролова С.П., при секретаре Савенковой Е.Н., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 45119 капитана ФИО2 об оспаривании действий заместителя начальника федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных со снятием административного истца с жилищного учета,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что решением заместителя начальника федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ) от ДД.ММ.ГГГГ № он снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях для постоянного проживания в вязи с тем, что он распорядился ранее полученным от государства жилым помещением и сдать его в установленном порядке не может. Будучи несогласным с данным решением, поскольку жилым помещением для постоянного проживания он в период службы не обеспечивался, полагая свои права нарушенными, административный истец просит суд признать названное решение незаконным и обязать административного ответчика восстановить его на жилищном учете.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Заместитель начальника ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, а потому административный иск рассмотрен в его отсутствие. В письменных возражениях он требования административного истца не признал по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

Заслушав объяснения представителя административного истца, и исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок реализации права на жилище определен в ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ соответствующей Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №(далее - Инструкция).

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Из решения заместителя начальника ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.18/14 следует, что ФИО2 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

В обоснование данного решения указано, что ФИО2 в апреле 2003 года в период прохождения службы в <адрес> на состав семьи три человека (он, его супруга – ФИО3 и дочь ФИО4) от Министерства обороны РФ получил служебную двухкомнатную квартиру общей площадью 44.4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ брак супругов Б-вых был расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 добровольно снялся с регистрационного учета по названному адресу, при этом должных мер по сдаче названного жилого помещения не принял, оставив его бывшей супруге и дочери, которые в последующем заключили договор социального найма и приватизировали названное жилое помещение. Поскольку ФИО2 распорядился полученным ранее от государства жилым помещением, он, по мнению административного ответчика, права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания не имеет.

Из вступившего в законную силу решения Курского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 45119 капитана ФИО2 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «ЗРУЖО» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с невыдачей справки о сдаче жилого помещения, следует, что судом установлено ФИО2 требования закона об освобождении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выполнил, при этом обстоятельств, указывающих на то, что в результате действий и (или) бездействия ФИО2 указанная служебная квартира выбыла из собственности государства и (или) уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации утратил право оперативного управления (хозяйственного ведения) этим жилым помещением, по делу не выявлено. При этом судом установлено, что именно жилищный орган Министерства обороны РФ после фактического выезда из указанной квартиры ФИО2 и до передачи во владение и пользование ФИО3 каких-либо действий, направленных на ее освобождение от лиц, не имеющих права пользования служебным жилым помещением ведомственного фонда, не предпринимал, и сам же жилищный орган распорядился названным жилым помещением заключив с ФИО3 (бывшей супругой административного истца) договор социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, поскольку ФИО2 жильем для постоянного проживания Министерством обороны РФ не обеспечивался, а ранее предоставленное ему служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, он сдал в установленном законом порядке, суд приходит к выводу, что решение заместителя начальника ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.18/14 о снятии ФИО2 с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать действия заместителя начальника федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные со снятием ФИО2 с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания, незаконными.

Обязать заместителя начальника федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО2 с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания и восстановить ФИО2 на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях для постоянного проживания.

Административному ответчику необходимо сообщить в суд и административному истцу об исполнении данного решения суда, в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Курский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий С.П. Фролов