Решение № 2А-1119/2020 2А-1119/2020(2А-11412/2019;)~М0-10567/2019 2А-11412/2019 М0-10567/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-1119/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Судовской Н.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием

представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Доверие плюс», ФИО2 о ликвидации кредитного потребительского кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Доверие плюс», ФИО2 о ликвидации кредитного потребительского кооператива.

В обоснование заявленных требований указал, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц Кредитный потребительский кооператив граждан «Доверие плюс» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Юридический адрес Кредитного потребительского кооператива граждан «Доверие плюс»: <адрес>.

Основанием для ликвидации указанного кредитного потребительского кооператива является нарушение обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Кредитный потребительский кооператив граждан «Доверие плюс» не является кредитным кооперативом второго уровня. Кредитные кооперативы второго уровня в соответствии со ст. 33 Закона о кредитной кооперации создаются не менее чем пятью кредитными кооперативами на основе членства по территориальному (региональному, межрегиональному, федеральному) или иному принципу. Кредитный кооператив обязан уведомлять о своем вступлении в кредитный кооператив второго уровня саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, членом которой он является.

Согласно сведениям, полученным Отделением по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, а также в соответствии с данными реестра кредитных кооперативов, размещенными на официальном сайте Банка России, кредитный потребительский кооператив граждан «Доверие плюс» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории РФ.

По состоянию на дату подачи административного иска КПКГ «Доверие плюс» не находится в стадии добровольной ликвидации, а также в одной из процедур банкротства.

Решение суда о ликвидации кооператива фактически заменяет собой только первоначальное решение о ликвидации юридического лица, при этом без возложения судом на кого-либо из указанных в законе лиц обязанностей по ликвидации юридического лица, такое решение будет являться неисполнимым.

Согласно представленной ИФНС России по <адрес> выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ учредителем КПКГ «Доверие плюс» является ФИО1. Однако, в соответствии с ответом из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 значится снятым с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Также в вышеуказанной выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ указан председатель совета КПКГ «Доверие плюс» - ФИО2.

Согласно ч.2 ст.21 ФЗ № 190-ФЗ председатель правления кооператива является членом кооператива.

Истец просит ликвидировать Кредитный потребительский кооператив граждан «Доверие плюс», ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Местонахождение: <адрес>. Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, адрес места регистрации: <адрес> следующие обязанности:

- в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК, предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ, в том числе:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации Кредитного потребительского кооператива и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации Кредитного потребительского кооператива;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившем в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении Кредитного потребительского кооператива.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> (л.д.1).

Представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании административные исковые требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик и представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании выписки из ЕГРЮЛ в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что самим ликвидировать организацию не представляется возможным, поскольку все члены вышли из состава кооператива, соответственно не смогли принять решение. Просит предоставить юридическую возможность начать процедуру ликвидации.

Представитель третьего лица ИФНС по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии. Решение вопроса по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда (л.д.83-84).

Представитель заинтересованного лица Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д.85-86).

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее - Закон о Центральном банке) Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за не кредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

В силу п. 14.1.7 Положения о территориальных учреждениях Банка России от ДД.ММ.ГГГГ N 538-П, утвержденного протоколом Совета директоров Банка России N 9 от ДД.ММ.ГГГГ, территориальное учреждение представляет интересы Банка России во всех судебных, административных и иных органах в рамках установленных полномочий.

Отделение по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации является территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации, уполномоченным представлять интересы Банка России.

На основании абзаца 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том, числе, по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии п. 8 ч. 2 ст. 5 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ «О кредитной кооперации» Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов, создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

Частью 4 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения части 3 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 35 Федерального закона "О кредитной кооперации" отношения, возникающие в связи с приобретением и прекращением некоммерческими организациями статуса саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные кооперативы, осуществлением ими прав и обязанностей, регулируются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией, является обязательным в случае наличия саморегулируемой организации соответствующего вида.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 1 Федерального закона N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" кредитный потребительский кооператив (далее - кредитный кооператив) - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков).

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц Кредитный потребительский кооператив граждан «Доверие плюс» образован ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в качестве юридического лица Федеральной налоговой службой России по <адрес>. Юридический адрес Кредитного потребительского кооператива граждан «Доверие плюс»: <адрес> (л.д.25-34).

Кредитный потребительский кооператив граждан «Доверие плюс» не является кредитным кооперативом второго уровня. Кредитные кооперативы второго уровня в соответствии со ст. 33 Закона о кредитной кооперации создаются не менее чем пятью кредитными кооперативами на основе членства по территориальному (региональному, межрегиональному, федеральному) или иному принципу. Кредитный кооператив обязан уведомлять о своем вступлении в кредитный кооператив второго уровня саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, членом которой он является.

Согласно сведениям, полученным Отделением по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, ведущийся Банком России, кредитный потребительский кооператив граждан «Доверие плюс» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации (л.д.20-23).

Доказательств иного стороной ответчика суду не представлено.

По состоянию на дату подачи административного иска КПКГ «Доверие плюс» не находится в стадии добровольной ликвидации, а также в одной из процедур банкротства.

Таким образом, исследовав доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности иска, поскольку доказательств, опровергающих доводы представителя истца и представленные им письменные доказательства, суду не представлено.

Суд также считает обоснованными требования истца о возложении обязанностей по ликвидации кооператива на председателя совета.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии).

В соответствии с п. 5 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ).

По смыслу названных норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица либо исключения из него является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Согласно представленной ИФНС России по <адрес> выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ учредителем КПКГ «Доверие плюс» является ФИО1 (л.д.25-34).

В соответствии с ответом из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 значится снятым с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью (л.д.15).

Также в вышеуказанной выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ указан председатель совета КПКГ «Доверие плюс» - ФИО2.

Согласно ч.2 ст.21 ФЗ № 190-ФЗ председатель правления кооператива является членом кооператива.

Председатель правления кредитного кооператива в соответствии с ч. 1 ст. 22 № 190-ФЗ является единоличным исполнительным органом кредитного кооператива.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на ФИО2 обязанность произвести в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПКГ «Доверие плюс».

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Доверие плюс», ФИО2 о ликвидации кредитного потребительского кооператива – удовлетворить в полном объеме.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив граждан «Доверие плюс», ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Местонахождение: <адрес>.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, адрес места регистрации: <адрес> следующие обязанности:

- в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК, предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ, в том числе:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации Кредитного потребительского кооператива и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации Кредитного потребительского кооператива;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившем в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

- после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении Кредитного потребительского кооператива.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В.Судовская