Решение № 2(2)А-641/2017 2[2]А-641/2017 2[2]А-641/2017~М[2]-608/2017 М[2]-608/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2(2)А-641/2017

гр. д. № 2(2)а-641/2017 <данные изъяты>


Решение

именем Российской Федерации

с. Асекеево 29 ноября 2017 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Янгубаевой И.С.,

с участием прокурора Асекеевского района Оренбургской области Колесниченко О.А.,

при секретаре Данилюк М.П.,

представителя административного истца отделения министерства внутренних дел Российской Федерации по Асекеевскому району ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения министерства внутренних дел Российской Федерации по Асекеевскому району о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО4,

установил:

Отделение министерства внутренних дел Российской Федерации по Асекеевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного 16 февраля 2016 года Бугурусланским районным судом Оренбургской области по ч. 1 ст. 134 УК РФ к ограничению свободы на срок 1 год 02 месяца, постановлением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 16.09.2016 года не отбытая часть наказания ограничения свободы заменена на 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии - поселении. 03 марта 2017 года ФИО4, был освобожден из ФКУ КП № 13 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

Решением Промышленного районного суда города Оренбурга от 19 января 2017 года и вынесенным апелляционным определением в отношении ФИО4, установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра; обязательной явки 2 раза в месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 28 июня 2017 года в отношении ФИО3 был продлен административный надзор на срок четыре месяца и дополнено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории «Асекеевский район» Оренбургской области без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания.

ФИО3 <данные изъяты>

ФИО3 совершил административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, по фактам которых был привлечен к административной ответственности.

28 июля 2017 года в 09 часов 20 минут (протокол об АП от 28 июля 2017 года *56* АА 305675) было установлено, что ФИО3 не уплатил административный штраф в размере 500 рублей в срок, установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, назначенный в качестве административного наказания за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Асекеевского района от 23 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

09 августа 2017 года в 09 часов 00 минут (протокол об АП от 09 августа 2017 года *56* АА 305945) было установлено, что ФИО3 не уплатил административный штраф в установленный законодательством срок в размере 500 рублей в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, назначенный в качестве административного наказания за совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Асекеевского района от 23 октября 2017 года по делу об административном правонарушении ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

09 августа 2017 года в 09 часов 06 минут (протокол об АП от 09 августа 2017 года *56* АА 305975) было установлено, что ФИО3 не уплатил административный штраф в размере 1000 рублей в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, назначенный в качестве административного наказания за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол об АП от 12 мая 2017 года *56* АА 305671). Постановлением мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Асекеевского района от 23 октября 2017 года по делу об административном правонарушении ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

09 августа 2017 года в 09 часов 20 минут (протокол об АП от 09 августа 2017 года *56* АА 305976) было установлено, что ФИО3 не уплатил административный штраф в размере 1000 рублей в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, назначенный в качестве административного наказания за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол об АП от 12 мая 2017 года *56* АА 305645). Постановлением мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Асекеевского района от 23 октября 2017 года по делу об административном правонарушении ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Поскольку ФИО3 в период нахождения под административным надзором в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и, руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него считают необходимым продлить административный надзор и дополнить ранее установленные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца отделения министерства внутренних дел Российской Федерации по Асекеевскому району ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, имеющий высшее юридическое образование, заявленные требования поддержал, просил продлить административный надзор ФИО3 сроком на 6 месяцев и одновременно дополнить ему следующее административное ограничение к ранее установленным ограничениям в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против продления административного надзора и дополнения к ранее установленным ограничениям административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также пояснил, что постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений и подвергнут административному наказанию, не обжаловал, а административные штрафы оплатил.

Выслушав представителя административного истца отделения министерства внутренних дел Российской Федерации по Асекеевскому району, административного ответчика, заслушав заключение прокурора Колесниченко О.А., полагавшего удовлетворить заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает административное исковое заявление об установлении административного надзора.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть установлен, продлен, прекращен.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 указанного закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», разъяснено, что часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор конкретных административных ограничений, как указано в том же пункте постановления Пленума Верховного Суда РФ, не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются также сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений. К заявлению прилагаются документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, ФИО3 осужден 16 февраля 2016 года Бугурусланским районным судом Оренбургской области по ч. 1 ст. 134 УК РФ к ограничению свободы на срок 1 год 02 месяца, постановлением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 16.09.2016 года не отбытая часть наказания ограничения свободы заменена на 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии - поселении. 03 марта 2017 года ФИО4, был освобожден из ФКУ КП № 13 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

Решением Промышленного районного суда города Оренбурга от 19 января 2017 года и вынесенным апелляционным определением в отношении ФИО4, установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением следующих административных ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 06 часов утра; обязательной явки 2 раза в месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 02.03.2017 г.

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 28 июня 2017 года в отношении ФИО3 был продлен административный надзор на срок четыре месяца и дополнено административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории «Асекеевский район» Оренбургской области без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания.

ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести.

Как видно из представленных материалов, ФИО3 <данные изъяты>

ФИО3 в период нахождения под административным надзором совершил административные правонарушения против порядка управления, по фактам которых была привлечен к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Асекеевского района от 23 октября 2017 года по делу об административном правонарушении ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Асекеевского района от 23 октября 2017 года по делу об административном правонарушении ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Асекеевского района от 23 октября 2017 года по делу об административном правонарушении ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно - территориальных границах всего Асекеевского района от 23 октября 2017 года по делу об административном правонарушении ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, судом при рассмотрении дела достоверно установлено, что находясь под административным надзором, в течение 2017 года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и правонарушения против порядка управления.

Факты привлечения к административной ответственности за совершение названных административных правонарушений ФИО1 не отрицал, постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административному наказанию, не обжаловал, и с его слов административные штрафы оплатил.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости за преступление средней тяжести составляет три года с момента освобождения осужденного.

Таким образом, у ФИО3, освободившегося из мест лишения свободы, днем, когда данная судимость будет погашена в установленном законом порядке, является 03 марта 2020 г.

Следовательно, срок в шесть месяцев, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении ФИО3 административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, данные, характеризующие личность осужденной, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных поднадзорной ФИО3 ограничений и продлении административного надзора с целью предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного, суд считает заявление административного истца о дополнении ранее установленных ФИО3 ограничений обоснованным и полагает необходимым удовлетворить его по вышеуказанным основаниям.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор не может быть продлен свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом изложенного, суд находит требование о продлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежащим удовлетворению.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также с учетом сведений о соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу о целесообразности дополнить административные ограничения следующим административным ограничением в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Заявление начальника отделения министерства внутренних дел Российской Федерации по Асекеевскому району о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО4 – удовлетворить.

Продлить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему и зарегистрированному по адресу: <адрес>, административный надзор на срок шесть месяцев.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО4 на период действия административного надзора следующим административным ограничением в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья: подпись И.С. Янгубаева