Решение № 2А-110/2020 2А-110/2020~М-97/2020 М-97/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 2А-110/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Курский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Фролова С.П., при секретаре Скороходовой О.Ю., с участием помощника военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона старшего лейтенанта юстиции ФИО1, административного истца ФИО2 и его представителя ФИО3, а также командира войсковой части 32406 полковника ФИО4, председателя аттестационной комиссии войсковой части 32406 подполковника ФИО5, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 32406 капитана запаса ФИО2 об оспаривании действий (решения) командующего войсками Западного военного округа и аттестационной комиссии войсковой части 32406, связанных с увольнением с военной службы,

установил:

ФИО2 обратился в суд административным исковым заявлением, в котором указал, что приказом командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № он досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Основанием для издания данного приказа послужило решение аттестационной комиссии войсковой части 32406 от ДД.ММ.ГГГГ. Полагая, что вышеуказанные действия командования являются незаконными и нарушающими его права, поскольку о дате заседания аттестационной комиссии предупрежден не был и не был ознакомлен с ее результатами, административный истец просит суд признать незаконными решение аттестационной комиссии войсковой части 32406 от ДД.ММ.ГГГГ о его досрочном увольнении с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта и приказ командующего войсками Западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № о его увольнении с военной службы в запас незаконным и обязать вышеуказанное должностное лицо отменить названный приказ и восстановить его на военной службе с обеспечением всеми видами довольствия, недополученными в связи с увольнением с военной службы.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО3 поддержали заявленные требования и просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель командующего войсками Западного военного округа ФИО6 требований заявителя не признал, при этом пояснил, что ФИО2 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, выразившихся в систематическом нарушении воинской дисциплины.

Председатель аттестационной комиссии войсковой части 32406 подполковник ФИО5 также не признал требований административного истца, при этом пояснил, что ФИО2 с отзывом в аттестационном листе был ознакомлен, о заседании аттестационной комиссии был извещен заблаговременно, при этом с приказом командира войсковой части 32406 о назначении заседания аттестационной комиссии знакомиться отказался. Аттестационной комиссией всесторонне изучены обстоятельства нарушения ФИО2 условий контракта, а также соответствия, предъявляемых к нему требований. Учитывая, что ФИО2 крайне недисциплинирован, самоустранился от исполнения должностных обязанностей, имел ряд неснятых дисциплинарных взысканий, в том числе за совершение грубых дисциплинарных проступков, выразившихся в исполнении обязанностей военной службы в состоянии опьянения, аттестационная комиссия пришла к выводу о том, что ФИО2 занимаемой должности не соответствует и ходатайствовала о его досрочном увольнении с военной службы в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

Командир войсковой части 32406 полковник ФИО4 также исковые требования не признал, при этом пояснил, что ФИО2 является недисциплинированным военнослужащим имеющим ряд неснятых дисциплинарных взысканий, в том числе за совершение грубых дисциплинарных проступков. Ему неоднократно предоставлялась возможность исправиться, но ФИО2 продолжил совершать дисциплинарные проступки в связи с чем был рассмотрен на заседании аттестационной комиссии. Комиссией было принято решение о несоответствии его занимаемой должности и об увольнении его с военной службы. Решение аттестационной комиссии он, ФИО4, утвердил и направил командующему войсками Западного военного округа представление на увольнение ФИО2 с военной службы в связи с несоблюдением условий контракта.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать, а также, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Согласно пункту 3 ст. 32 этого же Закона условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в число общих обязанностей военнослужащего входит строгое соблюдение Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации и требований общевоинских уставов.

Согласно разъяснениям, изложенным в 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, досрочное увольнение с военной службы по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с невыполнением условий контракта может применяться к военнослужащим в порядке дисциплинарного взыскания и в порядке аттестации с учетом соответствия военнослужащего предъявляемым к нему требованиям.

Невыполнением условий контракта как основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы следует считать лишь значительные (существенные) отступления от требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, которые могут выражаться, в частности, в совершении виновных действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии у военнослужащего необходимых качеств для надлежащего выполнения обязанностей военной службы; совершении одного из грубых дисциплинарных проступков, составы которых перечислены в пункте 2 статьи 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих»; совершении дисциплинарного проступка при наличии у него неснятых дисциплинарных взысканий; совершении уголовно наказуемого деяния или административного правонарушения, за которое военнослужащий несет ответственность на общих основаниях; иных юридически значимых обстоятельств, позволяющих в силу специфики служебной деятельности военнослужащего сделать вывод о том, что он перестал удовлетворять требованиям законодательства о воинской обязанности и военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Если военнослужащий по своим деловым и личным качествам не соответствует требованиям, предъявляемым к лицам, проходящим военную службу (о чем может свидетельствовать, например, наличие у него неснятых дисциплинарных взысканий), его досрочное увольнение с военной службы возможно только по результатам аттестации, в том числе внеочередной.

В соответствии с приказом командира войсковой части 32406 от ДД.ММ.ГГГГ № на ДД.ММ.ГГГГ назначено заседание аттестационной комиссии на предмет дальнейшего прохождения ФИО2 военной службы.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с вышеуказанным приказом знакомиться отказался.

Как следует из аттестационного листа ФИО2, с которым последний был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ он характеризуется отрицательно, самоустранился от исполнения должностных обязанностей, имеет ряд неснятых дисциплинарных взысканий, в том числе за совершение грубых дисциплинарных проступков, выразившихся в исполнении обязанностей военной службы в состоянии опьянения и отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а потому занимаемой должности не соответствует.

Как следует из служебной карточки ФИО2, последний имеет ряд неснятых дисциплинарных взысканий, в том числе за совершение грубых дисциплинарных проступков.

Из протокола аттестационной комиссии войсковой части 32406 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что комиссией принято решение о том, что ФИО2 занимаемой воинской должности не соответствует и о необходимости ходатайствовать о его досрочном увольнении в запас в связи с невыполнением им условий контракта.

В соответствии с выпиской из приказа командующего войсками западного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 32406 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части.

Таким образом, поскольку ФИО2, допустил систематическое нарушение воинской дисциплины, выразившееся в совершении ряда дисциплинарных проступков в том числе и грубых, чем существенно нарушил условия контракта о прохождении военной службы, суд приходит к выводу, что выводы аттестационной комиссии являются обоснованными, следовательно, административный истец был правомерно уволен с военной службы, а потому в удовлетворении его административного искового заявления надлежит отказать.

Что касается доводов административного истца и его представителя о нарушении в отношении ФИО2 процедуры аттестации, то суд относится к ним критически и отвергает их, поскольку они полностью опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами: объяснениями председателя аттестационной комиссии ФИО6, аттестационным листом и атом отказа в ознакомлении с приказом о проведении аттестации и протоколом заседания аттестационной комиссии, из которых следует, что ФИО2 был ознакомлен с отзывом, содержащемся в аттестационном листе, заблаговременно извещен о времени и месте заседания аттестационной комиссии, присутствовал на ее заседании и был ознакомлен с принятым решением.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-ой Западный окружной военный суд через Курский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.П. Фролов