Решение № 2А-464/2018 2А-464/2018~М-485/2018 М-485/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2А-464/2018

Дело № 2а-464/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Быково 24 октября 2018 года

Быковский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Демьяновой С.Н.,

при секретаре Краснове А.А.,

с участием:

помощника прокурора Быковского района Волгоградской области ФИО1,

представителя административного истца отдела МВД России по Быковскому району ФИО2,

лица, в отношении которого решается вопрос о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное делопо административному исковому заявлению отдела МВД России по Быковскому району Волгоградской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области обратился в Быковский районный суд Волгоградской области с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3

В административном иске ОМВД России по Быковскому району Волгоградской области ссылается на то, что приговором Быковского районного суда Волгоградской области от 27.11.2014г. ФИО3 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27.04.2017г. ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив. Из мест лишения свободы ФИО3 освобожден 17.10.2017г., после чего он совершил ряд административных правонарушений. Ввиду изложенного, административный истец просит суд дополнить ранее установленные ФИО3 административные ограничения: запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала доводы административного искового заявления, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании признал требования административного истца.

Прокурор дал заключение о необходимости дополнения ранее установленных ФИО3 административных ограничений запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства или пребывания.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу, что заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что приговором Быковского районного суда Волгоградской области от 27.11.2014г. ФИО3 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Из мест лишения свободы ФИО3 освобожден 17.10.2017г.

В силу ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а равно за совершение преступления при рецидиве преступлений.

При этом в силу ч. 2 данной указанной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27.04.2017г. ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

08.12.2017 г. ФИО3 был поставлен на учет в ОМВД России по Быковскому району.

Установлено также, что ФИО3 в течение одного года совершил более 2 (двух) административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Факт совершения ФИО3 более двух административных правонарушений в течение одного года находит свое подтверждение в материалах административного дела.

Постановлением отдела МВД России по Быковскому району от 22.02.2018г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением отдела МВД России по Быковскому району от 22.02.2018г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением отдела МВД России по Быковскому району от 25.07.2018г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Волгоградской области от 26.07.2018г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Волгоградской области от 26.07.2018г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Учитывая, что ФИО3 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, установление в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на выезд за пределы Волгоградской области будет способствовать предупреждению совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, сможет оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Быковскому району Волгоградской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 - удовлетворить.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнить ранее установленные решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27.04.2017г. административные ограничения виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на выезд за пределы Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней.

Судья