Решение № 2А-119/2019 2А-119/2019~М-37/2019 М-37/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 2А-119/2019

Дело № 2а-119/2019

32RS0032-01-2019-000056-05


Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02 апреля 2019 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Латышевой Л.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Унечского района Коварда А.Н.,

административного ответчика ФИО2,

представителя заинтересованного лица – Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области в лице отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Стародубу, Стародубскому, Унечскому, Суражскому, Мглинскому районам - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Унечского района Брянской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия разрешения на ношение и хранение оружия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Унечского района Брянской области обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении действия разрешения на ношение и хранение оружия, указывая, что прокуратурой Унечского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства об оружии в сфере оборота огнестрельного оружия на предмет законности и обоснованности обладания гражданами, проживающими в Унечском районе прав на приобретение, хранение и ношение оружия.

Прокуратурой Унечского района в ходе проверки установлены обстоятельства, при которых в нарушение требований действующего законодательства отдельные граждане наделены правом на приобретение, хранение и ношение оружия, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В ходе проверки установлено, что административному ответчику ФИО2, проживающему по адресу: <адрес>, выданы:

- разрешение серии <данные изъяты>

- разрешение серии <данные изъяты>

ФИО2 привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Таким образом, ФИО2 трижды в течение 2018 года был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, при наличии которых, в соответствии с требованиями п. 5 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», имеются основания для аннулирования разрешения на хранение гладкоствольного оружия.

Поэтому прокурор просит суд прекратить действие разрешения на ношение и хранение оружия серии РОХА № от ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, на хранение и ношение оружия <данные изъяты> № и разрешения на ношение и хранение оружия серии РОХА № от ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, на хранение и ношение оружия <данные изъяты> №, выданных ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>.

Решение суда обратить немедленному исполнению и для исполнения направить решение в отделение ЛРР по <адрес>, Стародубскому, Унечскому, Суражскому, Мглинскому районам.

В судебном заседании помощник прокурора Унечского района Коварда А.Н. поддержал заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, утверждая, что в его действиях отсутствует повторность совершения административного правонарушения.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области в лице отделения лицензионно-разрешительной работы по г. Стародубу, Стародубскому, Унечскому, Суражскому, Мглинскому районам, - ФИО3, выступающая по доверенности, при вынесении решения сослалась на усмотрение суда, предоставила письменный отзыв, из которого следует, что заинтересованное лицо считает, что в действиях ФИО2 отсутствует повторность совершения административного правонарушения.

Выслушав объяснения прокурора, административного ответчика, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Федеральным законом от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» регулируются правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации.

Данный Закон направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

В ходе проверки прокуратурой Унечского района Брянской области установлено, что ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>, выданы:

- разрешение серии <данные изъяты>

- разрешение серии <данные изъяты>

ФИО1 привлечен к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В соответствии со ст. 9 ФЗ РФ от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 2 - 10 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В силу п.5 ст. 13 ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административное правонарушение, связанное с нарушением правил охоты, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ – до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Системное толкование приведенных правовых норм свидетельствует, что при совершении лицом указанных правонарушений, лицензия на право приобретения им охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения, а равно – разрешение на право его хранения либо хранения и ношения, подлежит аннулированию выдавшим их органом.

Согласно п. 24 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» лицензии на приобретение оружия не выдаются гражданам Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «Об оружии».

Согласно п. 5 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации повторно привлеченным в течение года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Согласно доводам прокурора, ФИО2 в настоящее время не может иметь права на приобретение, ношение, хранение огнестрельного гладкоствольного и нарезного охотничьего оружия, поскольку вступление постановлений об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в законную силу одновременно – ДД.ММ.ГГГГ - образует признак «повторности».

Пунктом 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок.

В силу положений ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Следовательно, ст. 4.6 КоАП РФ регламентирует период времени, когда лицо подвергнуто административному наказанию. Данный период времени включает в себя день вступления постановления в законную силу и действуют до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления об административном правонарушении.

Суд не может согласиться с вышеприведенными доводами прокурора, поскольку, исходя из требований ст.ст. 4.3 и 4.6 КоАП РФ, лицо считается совершившим административное правонарушение повторно в случае, если данное лицо ранее было подвергнуто административному наказанию и вновь совершает административное правонарушение после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по первому делу и до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из представленных в материалы дела 3-х постановлений следует, что указанные постановления от ДД.ММ.ГГГГ вступили в законную силу одновременно – ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на момент выявления факта каждого из перечисленных административных правонарушений ФИО2 к административной ответственности за аналогичные правонарушения, перечисленные в п. 5 ч. 20 ст. 13 Федерального закона «Об оружии», не привлекался, следовательно, признак повторности отсутствует.

В административном иске прокурору Унечского района следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления прокурора Унечского района Брянской области в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия разрешения на ношение и хранение оружия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Унечский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Изотова