Постановление № 5-65/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 5-65/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2019 года г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 24.06.2019 г.)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

рассмотрев материалы дела №5-65/2019 об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Натали» (далее – ООО «Натали», Общество), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 мин. по адресу: <данные изъяты> в ходе административного расследования выявлено нарушение ООО «Натали» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений и оборудования, выразившихся в следующем:

- в магазине <данные изъяты> расположенном на первом этаже многоэтажного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов в магазин осуществляется с торца жилого дома под окнами квартир, что является нарушением требований п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее также по тексту – СанПиН 2.3.6.1066-01), п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее также по тексту – СанПиН 2.1.2.2645-10), ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

-в магазине <данные изъяты> создаются встречные потоки пищевых продуктов и посетителей, в результате чего нарушается поточность технологических процессов и создается угроза вторичного микробного обсеменения продуктов питания и, как следствие, возникновение массовых инфекционных заболеваний (отравлений), поскольку один вход (выход) используется как для загрузки молочной продукции, так и для посетителей, что является нарушением требований п.5.2 СанПиН 2.3.6.1066-01.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина общества в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах нашла свое подтверждение.

Из материалов дела следует, что на основании обращения жителя квартиры <адрес> на ухудшение условий проживания в результате шума от технического оборудования (грузовой лифт), а также шума от резкого закрывания и скрипа входной двери магазина, расположенного по вышеуказанному адресу (вх. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.<данные изъяты>) должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области были установлены данные, указывающие на признаки административного правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д<данные изъяты>); определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д.<данные изъяты>); определение о назначении экспертизы (л.д.<данные изъяты>).

В целях проверки указанных сведений должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в присутствии понятых ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут произведен осмотр помещений, прилегающей территории магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты> о чем составлен соответствующий протокол (л.д.<данные изъяты>).

При осмотре производственных помещений, прилегающей территории магазина установлено, что помещение магазина состоит из торгового зала площадью 28,9 кв.м., подсобного, складского, подвального помещений. Установлено, что имеется общая стена между торговым залом магазина и квартирой заявителя (детская комната). В торговом зале имеется пять холодильных камер, три морозильных ларя, два холодильных витрины. Вход в торговый зал имеет две двери: наружная (железная), внутренняя (деревянная) с доводчиком. При открывании и закрывании дверей скрипа и шума не установлено. В подсобном помещении имеется следующее оборудование: холодильная камера – 2 шт., морозильный ларь – 1 шт., грузовой лифт, ведущий в подвальное помещение. В ходе осмотра проведены измерения уровня шума. Замеры проводились при свободном грузовом лифте, а также при загруженном грузовом лифте. Во время замеров холодильное оборудование находилось в выключенном состоянии. В помещении магазина имеется два входы: один расположен со стороны фасада здания со стороны окон, другой – с торца здания, где также имеются окна квартир. Загрузка товаров осуществляется через вход, расположенный со стороны торца здания.

К протоколу также приложены фотографии с изображениями магазина <данные изъяты>

В рамках назначенной экспертизы в период времени с 13.40 часов до 14.48 часов ДД.ММ.ГГГГ проведены измерения уровней шума в квартире <адрес> о чем составлен соответствующий протокол (л.д<данные изъяты>).

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. <данные изъяты> следует, что уровни шума в указанной квартире, создаваемые техническим оборудованием магазина (грузовой лифт), а также уровни шума от резкого закрывания и скрипа входной двери магазина, расположенного по адресу: <данные изъяты>, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10.

По результатам проведенного административного расследования должностное лицо составило протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указав, что ООО «Натали» допущены нарушения п.п. 2.4, 5.2 СанПиН 2.3.6.1066-01, п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, ст.ст.11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Оценивая данные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Натали» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

Статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям статьи 11 и статьи 24 указанного Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, а при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с целями данного закона Министерством здравоохранения РФ разработаны и утверждены постановлением от 07.09.2001 г. № 23 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01).

В силу п.2.4 СанПиН 2.3.6.1066-01 загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей.

Аналогичные положения изложены в пункте 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10), в соответствии с которым помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

В нарушение вышеуказанных требований закона в магазине <данные изъяты> ООО «Натали», расположенном на первом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: <данные изъяты> загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов в магазин осуществляется с торца жилого дома, под окнами квартир.

В соответствии с п.5.2 СанПиН 2.3.6.1066-01 в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.

Согласно п. 5.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

Вместе с тем, в нарушение указанных санитарных правил в магазине «Омега» создаются встречные потоки пищевых продуктов и посетителей, в результате чего нарушается поточность технологических процессов и создается угроза вторичного микробного обсеменения продуктов питания и, как следствие, возникновение массовых инфекционных заболеваний (отравлений), поскольку один вход (выход) используется как для загрузки молочной продукции, так и для посетителей.

Из материалов дела следует, что ООО «Натали» зарегистрировано в качестве юридического лица, имеет на праве собственности нежилое помещение, расположенное на первом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: <данные изъяты> которое использует для осуществления предпринимательской деятельности – торговли.

Исследованные доказательства свидетельствуют, что эксплуатация нежилого помещения организации торговли осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требований, содержащихся в приведенных выше положениях нормативно-правовых актов.

Оценивая изложенные выше доказательства, судья признает их относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Субъектом правонарушения является ООО «Натали», которое используя при осуществлении предпринимательской деятельности – продажи товаров, в том числе продуктов питания, нежилое помещение, расположенное на первом этаже многоэтажного жилого дома по адресу: <данные изъяты> обязано обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, однако, имея возможность для соблюдения указанных выше правил и норм, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что ООО «Натали», нарушив приведенные выше санитарно-эпидемиологические требования, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом указанного, судья полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа, находя его соразмерным содеянному и справедливым, поскольку оснований для административного приостановления деятельности не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Натали» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: Управление Федерального Казначейства по Иркутской области (Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по Иркутской области), расчетный счет № <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 042520001 КБК 14111628000016000140 ИНН <***> КПП 380801001 ОКТМО 25701000, лицевой счет <***> УИН 14104380003500037239, назначение платежа: штрафы Роспотребнадзора, постановление №ЮЛ/М-0097/19-06.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова