Решение № 2-1654/2025 2-1654/2025~М-1057/2025 М-1057/2025 от 2 сентября 2025 г. по делу № 2-1654/2025

№2-1654/2025

УИД: 91RS0022-01-2025-001887-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Даниловой О.А.,

при секретаре судебного заседания Грушевской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению ФИО6 о признании незаконным решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО7 (далее – ФИО8) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы.

В обоснование требований истец указал, что 3 февраля 2025 года обратился в ФИО9 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от 4 апреля 2025 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Из подсчёта льготного стажа исключены периоды работы с 1 октября 2001 года по 1 июля 2003 года и с 1 июля 2003 по 30 ноября 2005 года в должности главного врача городской больницы ФИО10

Истец указал, что решение органа пенсионного обеспечения является незаконным, поскольку он осуществлял трудовую деятельность в должности главного врача с совмещением должности врача-хирурга, соответственно, оспариваемые периоды подлежат включению в льготный стаж.

С учётом положений статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд: признать незаконными решения ФИО11 № от 8 августа 2023 года, № от 4 апреля 2005 года, возложить на ФИО12 включить в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в календарном порядке с 1 октября 2001 года по 1 июля 2003 года и с 1 июля 2003 года по 30 ноября 2005 года в должности главного врача городской больницы ФИО13 (л.д.5-10,24-25).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещён надлежаще, причина неявки суду не известна.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в иске, поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - ФИО14 просила в удовлетворении иска отказать. В обоснование возражений указала, что решения органа пенсионного обеспечения являются законными и обоснованными, поскольку истец в оспариваемые период осуществлял трудовую деятельность на руководящей должности без совмещения должности врача-специалиста.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от 2 апреля 2019 года N 854-0, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (пункты 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), то есть ввёл период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости. При этом период, когда пенсия по старости им не назначается, по срокам синхронизирован с повышением общеустановленного пенсионного возраста. Для каждого из таких лиц, имеющих необходимый для приобретения права на пенсию специальный страховой стаж, это, по сути, означает увеличение фактического возраста досрочного назначения страховой пенсии по старости в общей сложности на 60 месяцев.

Таким образом, в настоящее время пенсия лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, назначается только по истечении определённого срока с момента возникновения права на пенсию.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию но старости независимо от возраста) назначается не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2023 году.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с части 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N781, действующим с 1 января 2002 года, утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым предусмотрено, что право на досрочную пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачам-руководителям учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих лечебную деятельность.

В период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», которым предусмотрено, что право на досрочную пенсию по старости предоставлено врачам – специалистам (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи – руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в городской больнице.

23 марта 2023 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.48-50).

Решением ФИО15 № от 8 августа 2023 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, из подсчёта которого исключены периоды работы истца на руководящей должности без совмещения должности врача-специалиста: с 1 октября 2001 года по 30 ноября 2005 года, с 1 апреля 2017 года по 2 апреля 2017 года.

Общий страховой стаж истца с учётом постановления Конституционного суда Российской Федерации № 2-П составил 41 год 3 месяца 21 день (по состоянию на 31 декабря 2022 года), стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию, составил 28 лет 2 месяца 26 дней (л.д.34-35).

3 февраля 2025 года ФИО1 повторно обратился к ответчику с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.80-82).

Решением ФИО16 № от 4 апреля 2025 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть реализовано по истечении 60 месяцев с даты приобретения требуемого специального стажа.

Из льготного стажа исключены периоды работы на руководящей должности без совмещения должности врача-специалиста: с 1 октября 2001 года по 30 ноября 2005 года.

Общий страховой стаж истца, с учётом постановления Конституционного суда Российской Федерации № 2-П, составил 43 года 4 месяца 23 дня, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию, составил 30 лет 3 месяца 18 дней (необходимый льготный стаж 30 лет приобретён на 15 октября 2024 года). Разъяснено право на повторное обращение за досрочным назначением пенсии не ранее 15 октября 2029 года (л.д.73).

Вместе с тем, суд не согласен с решениями органа пенсионного обеспечения по следующим основаниям.

Приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 года N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" установлено, что должность "главный врач медицинской организации" по своим функциональным обязанностям относится к категории руководителей, который осуществляет руководство деятельностью медицинской организации; организует работу коллектива организации по оказанию и предоставлению качественных медицинских услуг населению; обеспечивает организацию лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности организации; осуществляет анализ деятельности организации и на основе оценки показателей ее работы принимает необходимые меры по улучшению форм и методов работы; утверждает штатное расписание, финансовый план, годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс организации; совершенствует организационно-управленческую структуру, планирование и прогнозирование деятельности, формы и методы работы организации, осуществляет подбор кадров, их расстановку и использование в соответствии с квалификацией; обеспечивает и контролирует выполнение правил внутреннего трудового распорядка, по охране труда и пожарной безопасности при эксплуатации приборов, оборудования и механизмов; представляет организацию в государственных, судебных, страховых и арбитражных органах, на международных мероприятиях, в государственных и общественных организациях по вопросам в сфере здравоохранения, предварительно согласованным с вышестоящим органом, в ведении которого находится данная организация; осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, службами гражданской обороны, медицины катастроф, территориальными органами внутренних дел и другими оперативными службами; обеспечивает проведение профилактических мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Врач-специалист, врач-методист отнесены к категории "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием".

Врач-специалист оказывает населению медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации. В должностные обязанности врача-специалиста входит выполнение перечня работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи; выполнение перечня работ и услуг для лечения заболевания, состояния, клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи; осуществление экспертизы временной нетрудоспособности; ведение медицинской документации в установленном порядке; руководство работой среднего и младшего медицинского персонала; проведение санитарно-просветительной работы среди больных и их родственников по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.

Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях; лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни; лечащий врач-специалист - врач, на которого возложены функции по организации и непосредственному оказанию пациенту медицинской помощи в период наблюдения за ним и его лечения (статья 2).

Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении N 197-О от 18 июня 2004 года.

Из приведенных положений законодательства следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Исходя из принципов пенсионного обеспечения право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста зависит от специфики и характера труда лиц, работающих в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов, повышенных психофизических нагрузок, обусловленных спецификой и характером труда. Работа в качестве главного врача - руководителя учреждения подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях только при условии выполнения им помимо функциональных обязанностей руководителя учреждения здравоохранения (административной и организационной работы) непосредственно лечебной деятельности в качестве врача-специалиста по одной из врачебных (клинических) специальностей. При этом под "врачебной деятельностью" применительно к целям и условиям досрочного пенсионного обеспечения понимается не "медицинская деятельность" в широком ее толковании, а непосредственно "лечебная деятельность".

Из записей в трудовой книжке серии №, дата заполнения 24 августа 1982 года, ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в оспариваемые периоды, а именно 21 августа 1995 года принят на должность врача хирурга хирургического отделения в ФИО18; 1 сентября 2001 года переведён на должность главного врача городской больницы ФИО19; 1 апреля 2017 года переведён на должность заместителя главного врача по стационарной помощи взрослому населению (л.д.101-103).

Согласно справкам, уточняющим особый характер или условия труда, выданные Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Феодосийский медицинский центр» от 6 марта 2023 года, 19 июля 2023 года, 18 апреля 2025 года, 5 июня 2025 года, ФИО20 работает в указанном центре с 21 августа 1995 года по настоящее время, а именно: 21 августа 1995 года принят на должность врача-хирурга хирургического отделения ФИО21 (приказ № 76 от 18 августа1995 года); 1 ноября 1996 года переведён на должность врача-хирурга гнойной хирургии хирургического отделения ФИО22 (приказ № 101 от 1 ноября 1996 года); 1 июня 1997 года переведён на должность ургентного врача-хирурга хирургического отделения ФИО23 (приказ № 121 от 31 мая 1997 года); 2 июня 1999 года переведён на должность врача-хирурга гнойной хирургии хирургического отделения ФИО24 (приказ № 297 от 1 июня 1999 года); 1 апреля 2001 года переведён на должность врача-хирурга ургентного хирургического ФИО26 (приказ № 302 от 2 апреля 2001 года); 1 сентября 2001 года переведён на должность главного врача ФИО25 (приказ ГТМО № 278 от 31 августа 2001 года); с 1 сентября 2001 года разрешено совместительство 0,25 ставки врача-хирурга хирургического отделения и совмещение врача-хирурга хирургического отделения в размере 25 % в своё рабочее время (приказ № 278 п. 2 от 31 августа 2001 года); с 1 октября 2001 года снято совместительство 0,25 ставки врача-хирурга хирургического отделения и совмещение с оплатой в размере 25 % врача-хирурга хирургического отделения (приказ № 1338 от 1 октября 2001 года); с 1 октября 2001 года разрешено совместительство 0,5 ставки врача-хирурга хирургического отделения (приказ № 1339 от 1 октября 2001 года); с 1 июля 2003 года снято совместительство 0,5 ставки врача-хирурга хирургического отделения (приказ № 907 от 1 июля 2003 года); с 1 декабря 2005 года установлена доплата в своё рабочее время в размере 25 % врача-хирурга хирургического отделения (приказ № 1961 от 1 декабря 2005 года); 1 апреля 2017 года переведён на должность заместителя главного врача по стационарной помощи взрослому населению (приказ № 192 от 31.03.2017 года), работает по настоящее время.

В оспариваемые периоды истец в отпусках без сохранения заработной платы не находился. Вместе с тем, находился в учебных отпусках: с 13 января 2003 года по 30 января 2003 года, с 28 мая 2003 года по 12 июня 2003 года, с 17 ноября 2003 года по 6 декабря 2003 года, с 13 апреля 2004 года по 30 апреля 2004 года, с 16 октября 2004 года по 23 октября 2004 года, а также на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, с сохранением должности и средней заработной платы: с 8 апреля 2002 года по 14 мая 2002 года, с 14 мая 2002 года по 8 июня 2002 года, с 1 сентября 2004 года по 15 октября 2004 года, с 11 ноября 2004 года по 13 ноября 2004 года, с 19 октября 2005 года по 18 ноября 2005 года (л.д.14-15,59-60, 85-86, 95-97).

За указанный период работы нормы рабочего времени истцом выполнялись в объёме полной ставки

Справки составлены на основании: книг приказов по личному составу, лицевых счетов, карточки формы Т-2, штатного расписания и тарификационных списков, операционных журналов хирургического отделения.

В справках также имеются сведения о реорганизации, согласно которым ФИО27 с 28 февраля 1992 года вошла в состав ФИО29, которое с 1 марта 2002 года реорганизовано в ФИО28, с 1 декабря 2004 года преобразована в ФИО30 и с 16 января 2015 года преобразовано в ФИО31

Актом документальной проверки № от 12 июля 2023 года подтверждён факт работы истца в должности главного врача ФИО32 и совместительство с 1 октября 2001 года по 1 июля 2003 года на 0,5 ставки врача-хирурга хирургического отделения. Согласно тарификационным спискам за 2001-2023 годы ФИО33 ФИО1 выполнял объем работы, в том числе с 1 сентября 2001 года в должности главного врача на 1 ставку, в журналах записи оперативного вмешательства в стационаре за 1995-2023 годы Феодосийской городской больницы № имеются записи об участии в оперативных вмешательствах врача ФИО1, согласно лицевым счетам по начислению заработной платы за 1995-2023 годы ФИО34 просматривается начисление заработной платы за периоды работы ФИО1 с августа 1995 года по март 2023 года, а также с 1 октября 2001 года назначена доплата за совместительство 0,5 ставки врача-хирурга, с 1 июля 2003 года прекращена доплата за совместительство 0,5 ставки врача-хирурга (л.д.87-89).

Из должностной инструкции врача хирургического отделения следует, что врач-хирург осуществляет приём больного, поступающего в хирургический стационар на полное лечение, проводит расспрос, ознакамливается с историей болезни, производит осмотр больного, определяет необходимый объём обследования и лечения, обеспечивает уход и динамическое наблюдение, устанавливает клинический диагноз (л.д.16-18).

Предоставленные в судебное заседание доказательства доподлинно подтверждают факт совмещения работы истцом в период с 1 октября 2001 года по 30 июня 2003 года в должности главного врача и врача-специалиста. Льготная справка, в которой имеются сведения о совмещении работы была предметом рассмотрения органом пенсионного обеспечения, однако правовой оценки не дано.

Вместе с тем, на основании запроса суда, работодателем предоставлена уточняющая справка по сведениям которой ФИО1 в период с 1 июля 2003 года по 30 ноября 2005 года не осуществлял совмещение должностей главного врача и врача-специалиста (л.д.123). Данные обстоятельства также подтверждаются ранее выданными льготными справками, актом документальной проверки, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований в части включения в льготный стаж периода работы с 1 июля 2003 года по 30 ноября 2005 года.

Кроме того, в период осуществления трудовой деятельности с 1 октября 2001 года по 30 июня 2003 года, истец находился в учебных отпусках: с 13 января 2003 года по 30 января 2003 года, с 28 мая 2003 года по 12 июня 2003 года и на курсах повышения квалификации с 8 апреля 2002 года по 14 мая 2002 года, с 14 мая 2002 года по 8 июня 2002 года, которые в силу положений статей 173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат включению в льготный стаж.

Кроме того, по смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений. Также для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к ФИО35 о признании незаконным решений об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить в льготный стаж периоды работы- удовлетворить частично.

Признать решения ФИО36 № от 8 августа 2023 года и №№ от 4 апреля 2025 года – незаконными в части отказа во включении в льготный стаж ФИО37 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодов работы в должности главного врача городской больницы № 1 и совмещении на 0,5 ставки врача-хирурга хирургического отделения, нахождение в учебных отпусках и курсах повышения квалификации с работы с 1 октября 2001 года по 30 июня 2003 года – незаконными.

Возложить на ФИО38 обязанность включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № выдан 21 апреля 2014 года ФИО40, период работы с 1 октября 2001 года по 7 апреля 2002 года, с 9 июня 2002 года по 12 января 2003 года, с 31 января 2003 года по 27 мая 2003 года, с 13 июня 2003 года по 30 июня 2003 года в должности главного врача ФИО42 и совмещении на 0,5 ставки врача-хирурга хирургического отделения ФИО41», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 8 апреля 2002 года по 8 июня 2002 года, периоды нахождения в учебных отпусках: с 13 января 2003 года по 30 января 2003 года, с 28 мая 2003 года по 12 июня 2003 года.

В остальной части иска в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 3 сентября 2025 года.

Председательствующий (подпись) О.А. Данилова

Копия верна

Судья

Секретарь